什么样的宪法才是一部好宪法？——伊博士法律思维阐释24

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主讲老师：伊博士

复旦大学法学博士

中央电视台《法律讲堂（文史版）》主讲嘉宾

上海某高校教师

课程内容：

怎样才能算一部好宪法？不好的宪法又是什么样子？

或许我们可以追溯到宪法的源头。

1215年的《自由大宪章》，是英国历史上第一个具有宪法意义的文件。大约也是世界上最早的一部宪法文件。

这部《大宪章》是由英国国王约翰与贵族党签订的。

1199年至1216年在任的英国国王约翰，本来据有英格兰本土，还在欧洲大陆继承了众多领地，包括安茹阿基坦、缅因、都兰、诺曼底等，但是约翰的外号却叫做“无地王”。因为他在任期间，把父辈们扩大了的领土都弄丢了。而实际上为了保卫这些领地，约翰发动了多次战争。他很想富国强兵，结果却因为独裁和战争造成了巨大的财政亏空。怎么弥补财政亏空呢，就是不断加大税收和罚款。

不断加大的税款和罚款终于使贵族党们在1215年5月3日宣布停止向国王效忠，走投无路的约翰王在6月19日选择和解，签署了《大宪章》。

《大宪章》的主要内容是国王在征税时必须征得民众同意，这一条原则后来简化为这样一句话：无代表不纳税。另外,它还规定全体自由民都享有自由权,任何自由民非经合法程序不受拘捕、监禁、放逐、没收财产和剥夺公权等。

从宪法的最初原因来看，一部好的宪法，应当具有两个特点：第一，限制容易滥用的王权，限制容易滥用的公权。第二，赋予公民以自由和权利，特别是人身自由与财产安全。

如果一部宪法对公权力保持警惕，通过程序限制公权力的滥用；而对于公民人身自由与财产安全保持热心，通过程序防止公民的人身自由与财产安全被侵害，那么我们可以说这是一部好宪法。

我们检验其他宪法是不是一部好宪法，也可以用这两个最简单的尺标来衡量，不必太在意宪法条文是否写得光辉灿烂。