主讲老师:伊博士
复旦大学法学博士
中央电视台《法律讲堂(文史版)》主讲嘉宾
上海某高校教师
课程内容:
对于政府来说,我们说自己是中国人,是有点不确切的。我们总是某个省某个城市某个街道的某个人,我们的户籍就是我们在国家档案中的代号。
咱们国家目前的户籍制度,不仅仅在于人口的登记和管理,更直接关系到我们的求学、工作、地位以及身份。
从生儿育女到生老病死,从儿童上学到成人就业,从衣食住行到权益取得,从个人发展到公共管理,都依赖于户籍制度。
户籍制度对于政府来说有许多作用:首先是利益和资源分配的重要依据;其次可以控制人口的流向、流量和流速;并且可以有效维护社会治安以及统计人口信息,提供身份证明。
但是户籍登记真的能反映真实情况么?恐怕未必。
我们只要看看春节时候上海空荡荡的街道和地铁,就知道人户分离的情况有多普遍了。
有些法学家一直在呼吁户籍制度改革,剥离户籍制度的其他利益分配的功能,强调统计人口信息和提供身份证明的功能。
当户口制度与其他利益分开,我们才可以全面地实现一种自由:迁徙自由。
所谓迁徙自由是现代国家的一项重要的宪法权利,也是现代社会公民的一项基本人权。通说认为迁徙自由包括三方面的含义:
第一,迁徙自由是人身自由必不可少的组成部分;
第二,迁徙自由是指公民享有的在国内自由选择居住地以及出入国境的自由。 第三,迁徙自由还包括对从异地迁居而来的居民,地方政府不能对其歧视或实行差别待遇。
迁徙自由什么时候能够重新写入宪法呢?我也并不乐观。
我们睁开眼看世界,并且永不气馁。
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