人民日报范文：很可能出真题的申论热点

         2021年，“办不成事”反应窗口逐渐出现在各个城市，甚至于有的同学在办事的过程中可能都还遇到过。但作为考点出现，其背后的作用和意义究竟有哪些？我们应该如何看待这个现象？在申论写作和面试答题中要如何展现出来？这个点考试很容易出，我们要好好琢磨。

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                                    开“办不成事”窗口 办群众难办的事

        规范办理流程、建立“办不成事”问题台账；打通“卡壳”堵点、优先处理“应办未办”事项；设立专人专窗、实现群众诉求全流程处理；鼓励“帮办代办”，重点解决“疑难杂症”…… /一些地方纷纷开设“办不成事”反映窗口，纾解群众办事难，受到普遍好评。

        【解析：第一段，论点段。2021年，“办不成事”反应窗口逐渐出现在各个城市，甚至于有的同学在办事的过程中可能都还遇到过。但作为考点出现，其背后的作用和意义究竟有哪些？我们应该如何看待这个现象？在申论写作和面试答题中要如何展现出来？这些都是我们今天要集中解决的问题。

        首先本段作为论点段，采取了“分+总”的写法，我用“/”给大家做了标注。一开始的分说，就罗列了很多“办不成事”窗口的具体工作内容，包括：“规范办理流程、建立‘办不成事’问题台账；打通‘卡壳’堵点、优先处理‘应办未办’事项；设立专人专窗、实现群众诉求全流程处理；鼓励“帮办代办”，重点解决‘疑难杂症’……”这些具体的内容和措施，基本就概括了“办不成事”窗口的主要工作，大家不需要背，但是要了解、熟练，看到这些内容，就要知道这是属于“办不成事”窗口的考点，一旦在阅读材料见到，我们就能做到不慌，节约大量时间。

        接下来，总括一句，点出论点：“一些地方纷纷开设“办不成事”反映窗口，纾解群众办事难，受到普遍好评。”这种“分说+总说”的写法，在开头经常使用，大家要熟悉掌握。】

        小小窗口，体现了治理能力的提升。群众可以实现一件事一次通办、一次办成，背后是政府服务理念的转变和能力的提升。/每个人的情况不尽相同，难免会出现普通窗口难以办理的个别情况；有的问题也比较特殊，保不齐会因为涉及的环节、材料多而需要较长时间办理。以专门窗口受理普通窗口“办不成”的事，以专班为群众排忧解难，既消除了服务中可能存在的盲区，也为群众送上了一份安心：不管事有多难，还有专门窗口兜底。/“办不成事”反映窗口聚焦难点、对症下药，体现了问题意识、问题导向，体现了以人民为中心的价值情怀。

        【解析：第二段，分论点一，小小窗口，体现了治理能力的提升。本段还是看结构，主要分为三个层次，我还是用“/”给大家做了标注。首先，第一部分：“群众可以实现一件事一次通办、一次办成，背后是政府服务理念的转变和能力的提升。”这句话主要讲了“办不成事”窗口的意义是什么？它的好处是什么？看似是小小的一个普通窗口，但他背后所体现的是政府执政能力的转变、服务理念的提升。接下来，第二部分，从“每个人的情况不尽相同，难免会出现普通窗口难以办理的个别情况”一直到“不管事有多难，还有专门窗口兜底”，这部分主要讲设立“办不成事窗口”的原因，也正是这些原因，才呼唤着治理能力，才呼唤“办不成事”窗口的出现。这段话我建议大家重点理解，可以适当的背一背。因为“办不成事”窗口是当前全国的一个工作重点，申论或面试中一旦出现，都需要我们对于原因有一定的了解，在答题的时候，也同样需要一段规范的、精炼的语言，把这个问题说明白。

        再看第三部分，强调“办不成事”窗口体现了以人民为中心。这句比较短，主要是对上文“原因”的总结。不过，这里的思考角度还可以拓展一下，实际上我们平时在文章构思过程中会发现，许多便民利民为民的举措，比如最多跑一次、深入基层调研、证照电子化等等，其背后所反映的都是“以人民为中心的价值情怀”。因此，这段内容也同样可以套用这些相关的主题。】

        细节之处，彰显了为民情怀的价值追求。小小的“办不成事”反映窗口，关涉群众心头大事。如何从便民利民的角度去想问题、干工作，检验着每一名党员干部的初心，映照着服务群众的能力水平。从以前的“办不成”到“想办成”再到“能办成”，为群众办实事的过程，也是赢得群众信任与支持的过程。通过深化“放管服”改革，运用大数据、互联网等现代科技手段推动政务流程再造，让数据多跑路、群众少跑腿，切实推进数字政府建设，让百姓办事心里更有底、体验更便利，感受到改革实实在在的成效。

        【解析：第三段，分论点二，细节之处，彰显了为民情怀的价值追求。思想是行动的先导，在分论点一里面，我们是从“治理能力”展开的论述，但在构思分论点二时，我们就可以再从“价值情怀”的角度试一试，也就是思考“办不成事”窗口的出现，其背后的思想基础是什么？本段提供了这样几个思考角度：一是初心。因为我们党做事的初心就是为人民服务，为人民谋福利，也就是文中所说的“检验着每一名党员干部的初心”。二是“办实事”。即通过这种“不忘初心”来“办实事”“赢得群众的信任和支持”，从而“让老百姓感受到实实在在的成效”。因为既然要做人民群众认可的事情，那么我们的思考角度就要从人民群众的利益出发，做他们想要的事情、渴求的事情，在段落里面就包括了本段中提到的“让数据多跑路”“群众少跑腿”“‘放管服’改革”等一系列的具体措施。

        不过，要注意的是，这两个思考角度并非泾渭分明，大家在写作的时候，也可以打乱重新组合，只要符合文章主题，效果都不错。】

        还要深思，“办不成事”反映窗口的设立，也是对现实的警醒。为什么会存在“不好办”“办不成”的事情？一些地方是不是还潜存形式主义、官僚主义作风问题？有的办事人员在担当尽责方面是不是还存在差距？这些问题都值得我们思考。从某种意义上说，“办不成事”反映窗口不是万能钥匙，而是急事急办、特事特办。我们要通过“办不成事”反映窗口把群众难办的事办成，更要以此为契机完善制度、形成机制，及时总结现象背后的共性问题，着力补齐短板，提高流程效率，提升办事效果。

        【解析：第四段，分论点三，面对“办不成事”窗口，也要深入思考。这个分论点的构思比较特别，因为这里采取了“正反”的论述方式，我们纵向对比来看：首先第一个分论点，主要讲“办不成事”窗口的意义原因，第二个分论点主要讲“办不成事”窗口的价值追求，这两个论点其实都是正向的。但分论点三话锋一转，告诉我们“办不成事”反映窗口的设立，也是对现实的警醒。马克思主义哲学告诉我们，事物都是矛盾的，要一分为二来看。“办不成事”窗口固然方便了老百姓生活，但它的产生是不是也代表着目前在实际工作中有一些问题的处理是不够合适的呢？比如文中所提到的“形式主义官僚主义的作风问题”“有些办事人员在担当尽责方面是不是还存在差距”？我们固然要通过“办不成事”反映窗口解决群众的“急事”，更要挖掘问题的根源，这样才能从根本上达到为人民服务的目的。能写出这个思考角度，就充分证明了我们实事求是的态度，让自己的论述更加的全面。】

        群众利益无小事，一枝一叶总关情。只有驰而不息加强作风建设，始终把人民群众放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，知行合一、久久为功，才能让百姓能办成的事情越来越多，真正用实际行动造福广大群众。

        【解析：第六段，结尾点题。这里我们注意几个重点词：一是“一枝一叶总关情”，这句话出自郑板桥的一首诗，原文是“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”由自然界的风竹之声联想到百姓的疾苦，体现了作者的爱民之心与勤政之意。我们平时在使用时，经常是最后的两句连起来使用，或者单用“一枝一叶总关情”，放在文章结尾，或者面试答题中都是非常漂亮的。二是“知行合一”“久久为功”，强调思考和实践相结合，以及坚持不懈的努力，也都是申论和面试中常用的好词。】

        【注】

        1.本文选自《人民日报》2021年12月29日《开“办不成事”窗口 办群众难办的事》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计919字）

        2.参考（清）郑燮《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》