人民日报申论万用范文：走好发展的全国一盘棋

          我国幅员辽阔、人口众多，统筹区域发展从来都是重大问题，也是申论、面试的重要考点。这个知识点在共同富裕、乡村振兴、城乡治理、经济发展等角度都非常适用。

今天，我们就拿一篇“万用”的申论范文，把这个知识点弄明白。

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走好发展的全国一盘棋

          电视剧《山海情》中，小小的双孢菇远销外地，助力闽宁镇村民走上致富路。现实中，通过福银高速公路，宁夏特产得以源源不断运到福建。一头连着六盘山下，一头连着八闽大地，这条2400多公里的高速公路成为闽宁协作的桥梁之一，见证着乡村振兴的步伐，成为区域协调发展的一个生动注脚。

          【公考隔壁班王老师解析：第一段，开头引入。本文开头非常有意思，一般来说，我们见到的，大多是一些实际工作情况的罗列，但是本文一开始就列举了电视剧《山海情》中的小例子，这就扩展了我们对于申论给定材料的理解。实际上，给定材料的命题思路之一，就是在确定题目主旨的前提下，通过多个角度进行描摹、勾勒，这些内容有的是实际做法，有的是工作成就，有的是村民的言谈议论，所谓“政声人去后，民意闲谈中”，当然还有一部分也可以是影视作品的内容。因此，我们大家在学习和写作的过程中，就要学会把多种素材组合，就像本文一开头运用影视作品的内容一样。

          接下来我们再看：“一头连着六盘山下，一头连着八闽大地”，提炼一下结构，这里用了：“一头连着……一头连着……”这个表述可以放在很多的文章句式里面使用，也经常用在开头段落，比如在我们曾经学过的文章《守护好“菜篮子”里的民生》里面就有“菜篮子”稳产保供连着城乡两头，一头连着城镇居民，一头连着农民群体”，“小小‘菜篮子’，‘装’着大民生”可以改写变成“一头连着小小的菜篮子，一头连着百姓的大民生”，非常形象，是好用的表达方法。】

          我国幅员辽阔、人口众多，统筹区域发展从来都是重大问题。/党的十八大以来，党中央在区域协调发展方面采取了一系列重大创新性举措，有力推动区域板块之间融合互动发展，我国区域发展协调性持续增强，形成了区域协调发展新格局。/ “不谋全局者，不足谋一域。”推动区域协调发展，其中一条重要经验就是坚持全国一盘棋，从全局谋划区域，以区域服务全局。

          【公考隔壁班王老师解析：第二段，论点段。本段可以分为三个层次，我用“/”分别给大家做了标注。首先看第一层：“我国幅员辽阔、人口众多，统筹区域发展从来都是重大问题。”这句话说明我国的基本现状：幅员辽阔，人口众多，因此就会有区域发展不平衡、医疗发展等方面的问题。接下来看第二层，这里讲党的十八大以来，党中央所采取的重大举措，以及所产生的工作效果，体现的是工作成绩。最后是第三层，用一句话“不谋全局者，不足谋一域”，点出文章中心论点，这种“基本情况+成绩+问题”的作答方式，层次分明、论点清晰，值得认真琢磨。】

          走好全国一盘棋，需要合理分工，优化发展。从西北大漠到江南水乡，从林海雪原到东海之滨……资源禀赋决定了发展优势。按照比较优势进行分工，是避免重复投资、同质化竞争与产业结构趋同的有效途径。宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，一些地区注重培养“独门绝技”，突出自身优势，打造出区域发展新的增长点。事实证明，在国家战略中找准定位，与宏观政策进行有效衔接，一个地方才能更好融入发展大局。

          【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点一，走好全国一盘棋，需要合理分工，优化发展。这篇文章其实难度是比较高的，主要的原因前面刚刚讲过，我国幅员辽阔，范围实在是太大了，各地又都有自己的实际情况。因此，要想写好区域协调发展，那就需要把很多信息、要素平衡进去。如果平时政策理论了解的少，对很多问题没有自己的见解，写作的难度就会进一步提高。那如何破解？一个好办法：可以多背一些适用于“区域协调发展”这个主题的经典表述，比如本段开头这句：“从西北大漠到江南水乡，从林海雪原到东海之滨……”就把整个国家东西南北几个方向都概括出来，既全面又精炼。

          接下来还有“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”，这句话还可以换一种表述，那就是：“因地制宜发展”，即根据本地区的实际情况进行分工，发展当地经济。另外，还可以记“打造出区域发展新的增长点”“更好融入发展大局”。这些都是表达各地要在国家发展大局的统筹之下，合理分工，优化发展的好词好句，把它们记下来，考试基本就够用了。】

          走好全国一盘棋，需要兼顾效率与公平。近年来，各地区各部门在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面取得积极成效。以对口支援为例，无论是东西部扶贫协作给予贫困地区人力物力财力支持、书写下感动人心的脱贫故事，还是各地医疗队积极援疆援藏、将先进的诊疗技术和管理经验带到祖国边疆，各地发挥优势，为受援地区点燃希望之火，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在下一步工作中，从基础设施到公共服务，从环境治理到科技创新，区域合作潜力无限。坚持“共下一盘棋”，跳出“各管一亩地”，发挥“1+1>2”的叠加效应，就能有效促进区域协调发展，更好实现优势互补、合作共赢。

          【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点二，走好全国一盘棋，需要兼顾效率与公平。这一段我们记这样几个词，一是段首句中的“效率与公平”，这是我们在增强区域协调发展过程中一个必备原则。二是“区域合作机制”“区域互助机制”“从基础设施到公共服务”和“从环境治理到科技创新”，这是我们在讲区域协调发展过程中，经常会提到的政策、制度方面的内容。三是掌握“对口支援”里面的这几个具体的事例，即：“无论是东西部扶贫协作给予贫困地区人力物力财力支持、书写下感动人心的脱贫故事，还是各地医疗队积极援疆援藏、将先进的诊疗技术和管理经验带到祖国边疆，各地发挥优势，为受援地区点燃希望之火，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民”，这几个例子不仅可以让我们更深入的把握效率与公平的原则，在申论的写作、面试中也都可以经常用到。】

          走好全国一盘棋，需要适应新形势、解决新问题。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，对区域协调发展提出了新的更高要求，必须进一步增强区域发展的协同性、联动性、整体性。比如，构建新发展格局，如何消除区域间各种阻碍要素流动的因素，推动形成国内统一大市场？扎实推动共同富裕，如何完善先富带后富的帮扶机制，缩小区域发展差距？回答好这些问题，必须坚持走好全国一盘棋，既在全局上谋势，以系统思维统筹各项区域政策、各领域建设，又在关键处落子，以精准思维推动区域重大战略取得新的突破性进展，以点带面激活发展潜能。

          【公考隔壁班王老师解析：第五段，分论点三，走好全国一盘棋，需要适应新形势、解决新问题。本段先是注意思考角度，这里用的是“新形势、新问题”，这个表达很万用，几乎适用于各类主题，因为我们的工作要想取得实际效果，那就必须要与时俱进，不断面对新的时代挑战，也就是“新形势、新问题”。那么我们现在面对的“新形势、新问题”具体是怎样呢？就是本段第二句话所提到的：“世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期”，这个表述是当下最新的，在申论写作和面试作答的时候都非常好用，大家要认真把握。

          接下来，我们再注意“协同性、联动性、整体性”，这也是当下对于区域协调发展的重要要求，具体来说，有这些政策举措可以关联使用：“推动形成国内统一大市场”“共同富裕”“先富带后富的帮扶机制”“缩小区域发展差距”“点带面激活发展潜能”，这类的内容实际上是非常多的，不过我选的这几个词，更加方便记忆，在考场上，能说出来这些，我们高分的目的就已经达到了。】

          今天，一幅幅区域经济布局的工笔画正在铺展，连缀成中国经济社会高质量发展的壮阔图景。面向未来，我们仍须攻坚克难、久久为功，按照“十四五”规划和2035年远景目标纲要部署，不断优化区域经济布局，促进区域协调发展。

          【公考隔壁班王老师解析：第六段，结尾点题。先看第一句话：“今天，一幅幅区域经济布局的工笔画正在铺展，连缀成中国经济社会高质量发展的壮阔图景。”提炼一下结构，变成：“今天，一幅幅……的工笔画正在铺展，连缀成中国……高质量发展的壮阔图景。”这样提炼一下，就可以运用在很多的话题里面了，其中“工笔画”对应“壮阔图景”，既形象又生动。接下来，再注意“按照“十四五”规划和2035年远景目标纲要部署”，这句话是标准表述，大家如果在考场上，这句话不要简化，要一字不落的写下来，因为这是标准的提法。当然，我更希望大家把这句记住，因为无论是写作还是在面试答题时，能说的出标准表述，才能体现我们的专业性，才能得到高分。】

          【注】

          本文选自《人民日报》2021年12月27日《走好发展的全国一盘棋》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计1167字）