山东版新型城镇化文件，怎么看？

PART 1  新闻事件

7月3日，《山东省2019年新型城镇化建设重点任务》印发，其中提出全面放开建制镇和中小城市落户限制。

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PART 2  DK观点

对于这个新闻事件，我们主要聊四点——

第一，这是对于国家发改委文件的呼应。

4月8日，国家发改委公布了《2019年新型城镇化建设重点任务》；三个月之后，山东公布了地方版——虽然来得晚，但还是来了。

第二，关于“抢人大战”。

山东版文件提出青岛要进一步解放思想，加大中心城区农业转移人口落户力度，全面取消重点群体落户限制。

这句话背后的意思是，在轰轰烈烈的“抢人大战”中，青岛的表现并不突出，所以需要进一步解放思想；所谓全面取消重点群体落户限制，差不多就是要对各级人才全面降低落户门槛。

山东版文件还提出全面放开建制镇和中小城市落户限制，这其实也就是国家发改委的要求，就看各地的实施力度了。

第三，关于都市圈。

对于山东全省的城镇化方向，山东版文件说得很明确，归纳一下就是：两个都市圈+四个都市区。

◇两个都市圈：做大做强济南、青岛两个都市圈

◇四个都市区：促进烟威、临日、东滨、济枣菏四个都市区同城化发展

第四，关于轨道交通。

做强都市圈的必由之路，是轨道交通，包括高铁、城际铁路和地铁等等。今年2月19日，国家发改委在《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中直接提出打造轨道上的都市圈，要推动四网融合。

四网包括：干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通。

但是山东版文件，基本上是只谈都市圈而未谈轨道交通。这是这份文件的不足之处。

虽然济南和青岛都在奋力建地铁，但是地铁如果只局限在自己的城市，而忽略了与周边中小城市的连接，那么都市圈就难以做强。

从这个角度看，山东的都市圈建设，依然路漫漫其修远。但反过来看，这也意味着山东的城镇化依然空间广阔。

归纳一下：山东的新一轮城镇化尚处于起跑阶段，未来还有更大空间；对于这样的山东来说，未来十年，仍然到处都是机遇。