未执行ICC“逮捕令”，蒙古国接待普京来访，西方国家恼怒

俄罗斯总统普京3日访问了蒙古国。最为引发西方关注的是，蒙古国是国际刑事法院（ICC）成员国。普京此行是自去年3月ICC对其发出“逮捕令”以来，他首次抵达ICC成员国。对此，乌克兰和西方反应激烈，声称要让蒙古国“承担后果”。法新社称，这次出访体现出普京加强外交活动以对抗西方的外交封锁。自新的总统任期开启以来，虽然俄乌战事胶着、西方持续施压，但普京出访脚步不停，今年以来他已对中国、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、朝鲜、越南、哈萨克斯坦、阿塞拜疆等多国进行访问，已超过去年全年出访的国家数量。


据“今日俄罗斯”电视台3日报道，蒙古国总统呼日勒苏赫当天在首都乌兰巴托市苏赫巴托广场举行隆重的仪式，欢迎俄罗斯总统普京正式访问蒙古国。呼日勒苏赫在与普京会谈时表示，蒙方寻求与俄罗斯发展战略伙伴关系。他称：“我方高度评价您的访问，这是一次重要的访问，将进一步促进我们的战略伙伴关系，发展我们的全面经贸合作，为我们的人民带来巨大的福祉。”


俄新社称，美国和欧洲等西方国家对蒙古国邀请普京访问感到不高兴。此前西方媒体一直在炒作国际刑事法院在2023年3月对普京发出的“逮捕令”，它们声称蒙古国作为国际刑事法院成员国应执行具有约束力的“逮捕令”。克里姆林宫强调，俄方“并不担心”，已经同蒙方进行了“非常好的对话”。


法新社3日称，乌克兰对普京的此次访问做出了激烈反应，指责蒙古国政府并未在机场逮捕普京，因此对普京的“战争罪行”负有“部分责任”。


欧盟外交事务与安全政策发言人马斯拉利2日也表示，欧盟已就普京此次访问向蒙古国政府表达了关切并阐明自身立场。她称，国际刑事法院对普京发出了“逮捕令”，蒙古国作为《罗马规约》缔约国，应承担规约所规定的法律义务。不过，就蒙古国不执行“逮捕令”，欧盟将采取何种措施，马斯拉利未予置评。法新社称，实际上，如果蒙古国不遵守，（西方）就没有什么办法了。


对西方的愤怒和威胁，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫3日表示，国际刑事法院的所谓规约完全不具备法律效力，只有“疯子”才会试图执行非法“逮捕令”。俄外交部发言人扎哈罗娃当天称：“乌当局和国际刑事法院的声誉众所周知，它们都与法律和正义无关。”她称，“两者属于‘负负不得正’的情况，并将‘无法无天’的行为放大了数倍。”


俄“news.ru”新闻网3日援引专家的分析称，在美国及其西方盟友近期试图强化同蒙古国关系、对俄制造地缘政治压力的背景下，普京此访不仅是出于拉近俄蒙关系和两国合作、应对西方地缘外交攻势，也是为向美国等西方国家表明俄可以突破其外交孤立和封锁。报道称，尽管面临西方压力，蒙古国作为《罗马规约》缔约国并未执行所谓“逮捕令”，这对俄来说是一个外交突破并具有象征意义，意味着国际刑事法院“逮捕令”这一西方对俄的外交约束不具有严肃的现实意义，俄未来将开拓更多外交空间。


普京此次蒙古国之行与半个月前的阿塞拜疆之行，都是在乌克兰部队袭击俄罗斯库尔斯克州之际进行的。俄新社称，自再次当选总统以来，普京访问了中国、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、朝鲜、越南、哈萨克斯坦和阿塞拜疆，已超过他去年全年出访的国家数量。这些国家大多是俄重要的战略伙伴或非常重要的邻国。普京今年以来外交活动更加频繁，一方面是为了打破西方对俄外交封锁，另一方面这些外交活动也显示出俄外交战略和重点正在发生巨大变化。


俄“tsargrad.tv”新闻网3日援引专家的分析称，相比去年，普京在外交和外事出访方面呈现更加积极的态势。这反映出俄在“特别军事行动”中牢固掌握战场主导权的稳定形势，对战场前景更具信心。近期，俄军在乌东前线不断取得积极进展、战果显著。另一方面，俄在掌握战局显著优势情况下，更需要在外交方面展现攻势，在国际社会上获得更多支持，消解西方外交封锁、显示其制裁和孤立政策的失败。


普京加强外交攻势除了通过“走出去”外，还在主场举办重大活动——9月3日开幕的东方经济论坛和即将于下月举行的喀山金砖峰会。俄罗斯卫星通讯社3日报道，第九届东方经济论坛当天在俄罗斯符拉迪沃斯托克拉开帷幕，来自76个国家和地区的6000多人将参加论坛活动，比去年增加了14个国家。


“今日俄罗斯”电视台3日引述全俄中小企业组织“俄罗斯支柱”主席加里宁的话称，俄罗斯将继续积极转向东方，论坛将首先讨论建立新的物流链和多极经济世界。论坛将特别关注国际结算问题。他说：“今年论坛的一个显著特点是与会国数量继续大幅增加。也就是说，论坛的影响力正在扩大，对我们来说，伙伴国家越来越多。”