美司令宣称可为菲舰艇在南海“护航”，但留了个回旋余地

美国印太司令部司令帕帕罗27日在菲律宾马尼拉举行的军事论坛期间声称，美国舰艇“可以护送在南海执行补给任务的菲律宾舰艇”，并称这是“完全合理的选择”。

路透社称，当被问及美国军方是否考虑为菲律宾向“有争议海域”运送物资的船只提供护航时，帕帕罗称：“两个主权国家之间在共同防御方面作出的所有选择，包括为对方船只护航，都是我们《共同防御条约》框架内、在两国紧密联盟框架内完全合理的选择。”帕帕罗随后又补充称：“当然，是在磋商的背景下。”路透社认为，“在菲律宾和中国上周在南海发生了一系列海上和空中对峙之后，帕帕罗发表的这番言论可能激怒中国。”

对于帕帕罗的“建议”，菲律宾武装部队总参谋长布劳纳在同一场活动中声称：“菲律宾武装部队的态度是，根据菲律宾法律，我们首先要依靠自己。我们将尝试所有可行的选项和途径，只要我们自己能做到，我们就会去做。”但他补充说，如果菲律宾发现自己无法独自完成这件事时，它将寻求其他选择。“这不仅是与美国合作，还与其他志同道合的国家合作。”

美国哥伦比亚广播公司称，在北京和马尼拉在有争议的南海的敌对行为加剧的背景下，帕帕罗的话表明，美国军方对在南海护送菲律宾运补船只可能性持开放态度。“这番言论让我们得以一窥美国本土以外最高军事指挥官之一对未来行动的看法，那就是美国海军舰艇有可能与中国海军舰艇发生直接碰撞。”报道还称，布劳纳对帕帕罗建议的回应较谨慎，因为这可能违反菲律宾法律，菲宪法禁止外国军队直接参与该国的军事行动。

军事专家张学峰接受《环球时报》采访时表示，帕帕罗只是提到“美国军舰可以在南海护送菲律宾船只执行补给任务”的可能性，但实际执行起来将面临诸多问题。帕帕罗声称需要与菲律宾磋商，实际上也是在为美方留下回旋的余地。不过，如果美国真的要为菲律宾船只护航，不仅会加剧中美紧张关系，还可能“大象打架，草地遭殃”，将把菲律宾卷入其中。

近一个时期，菲方频繁派出海警船、公务船等强闯仁爱礁、仙宾礁附近海域，一再挑衅滋事。中国海警依法对菲船只采取管控措施。菲方借机挑衅的企图一次次以失败告终。菲律宾海警发言人27日称，停泊在仙宾礁的菲律宾海警9701舰现在供应不足，已经到了“临界水平”，因为本应为其运送补给的船只被中方船只阻止。不过，他称，菲律宾海岸警卫队正在制定不同策略，以确保仍能够补给基本物资。

菲方所谓的“不同策略”，就是向美方求援。菲国防部长特奥多罗27日称，“必须扩大对《菲美共同防御条约》内容中‘武装攻击’的解释范围”，以应对中方在南海争议海域的“非法活动”。他称，应根据局势动态来解释条约，使其变得“更灵活”，并称菲美正在就此进行谈判。

暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆对《环球时报》说，对《美菲共同防御条约》，菲律宾明显希望能够依靠美国对菲提供更多支持，美国希望展示对地区盟友的支持，但它不会轻易被菲律宾拉下水。

张学峰说，菲律宾防长称要扩大对《美菲共同防御条约》的解释范围，企图将一些低强度冲突，如冲撞或海上的小规模摩擦，纳入可触发条约的“武装攻击”类别中。然而，美国却倾向于保持条约的模糊性，因为这样可以让它拥有更大主动权。美国有线电视新闻网称，被拖入另一场全球冲突不符合美国的利益，尤其是在美国总统选举前夕，而且华盛顿的注意力已被俄乌冲突和新一轮巴以冲突占据。

菲前新闻部长提格劳28日在《马尼拉时报》撰文称，拜登政府宣称对《美菲共同防御条约》的“坚定承诺”，但这些只是空洞承诺。当年的阿基诺三世政府和现在的马科斯政府，都无法意识到美国一直在把他们当傀儡一样玩弄。

美国有线电视新闻网引述新加坡学者许瑞麟的话称，“对马尼拉来说，这是一场高风险的游戏……马科斯无疑陷入一种严重的麻烦中。”斯坦福大学国际安全问题学者鲍威尔称，马尼拉目前赢得了美国等一些西方国家的支持，但北京并没有被吓倒，“中国有能力，也有决心维护主权。”