首都的乡村振兴有何不同？多位委员共论农业现代化之路

在全国各地加快推进乡村振兴、不断探索乡村振兴新路径、新方法的时代，作为首都的北京在乡村振兴中，有怎样的特点？

2024年1月22日，北京市政协第十四届二次会议举行界别联组座谈会，来自农工党、农业、少数民族、环境资源等多个界别的市政协委员，共同探讨北京如何加快推进农业农村现代化，又如何走出一条具有首都特点的乡村振兴之路。

挖掘特产，发挥首都传统特色

北京有悠久的农耕文明历史，位于门头沟区东胡林村外山坡上的东胡林遗址中，就曾发现了一万年前的农耕文明遗迹。在漫长的时间里，生活在这片土地上的人们，在燕山、太行山的广袤山区中，在山区与平原交接的山前平原上，创造了丰富的农耕文化。

环境资源界别政协委员、中科院地理科学与资源研究所研究室副主任闵庆文介绍，北京农业历史悠久，农业文化遗产资源丰富。其中海淀、房山的“京西稻作文化系统”，平谷“四座楼麻核桃生产系统”，怀柔“板栗栽培系统”和门头沟“京白梨栽培系统”，先后被农业农村部公布为中国重要农业文化遗产。2016年初步普查表明，北京有系统性农业文化遗产资源50项，要素类农业文化遗产资源485项。

丰富的农业文化遗产是现代农业发展、乡村振兴的重要资源，如何发挥这些资源的力量？闵庆文建议，“首先要不断完善农业文化遗产发掘与保护管理体制和机制。第二，要形成部门联动机制，提高农业文化遗产保护与发展水平。第三，建议建设农业文化遗产博览园和农遗良品展销中心，多角度、活态性展示中国优秀的农业文化遗产，使之成为农业、文化、生态、旅游基地和中国重要农业文化遗产展示窗口，助力房山全面乡村振兴和农民就业增收。”

在发掘农耕文明的同时，北京多年来践行生态发展理念，也同样是一座生态发展的城市，农业界别政协委员王小霞表示，自2013年，北京就开始并实施“减煤换煤、清洁取暖”改造工作，经过10年持续推进，全市绝大多数村庄都实施了清洁取暖，如何更进一步推动清洁能源改造，兼顾保障民生和保护生态的双重功能，她提出了多种高效率、低成本、环境友好、稳定可靠采暖形式及采暖末端。

科技赋能，人才技术共助振兴

在北京，丰富的农业文化遗产为乡村的发展奠定了深厚的底蕴，强大的科技力量则为农业和乡村的发展插上了翅膀。

在科技助力方面，北京具有得天独厚的优势，这里汇聚了全国最多的农业科研和教育单位，也云集了最多的农业科研人才。

如何更好地利用这一优势，助力农业农村的现代化和乡村振兴？特邀界别政协委员、北京市委统战部副部长王斌介绍了北京建设科技小院、以科技助力乡村振兴的故事。他告诉记者，2018年，北京市委统战部与中国农业大学、北京市农业农村局、密云区等单位合作，在密云西邵渠村建立了京郊第一所科技小院，农业科研人员、教育者、学生进入小院，和农民一起生活、劳动，解决实际生产中遇到的问题，并以生产需求为导向，进行科研攻关、人才培养。王斌介绍，“目前在京郊大地上，已经建成了87座科技小院，实现了郊区全覆盖，并在许多乡村创造了帮扶农民增收和壮大集体经济的成功案例。”

农业界别政协委员、北京市农林科学院智能装备技术研究中心主任陈立平表示，当前，北京已经进入了利用数字科技全面推进乡村振兴战略的历史性新阶段。她建议，深化“政府主导+企业主体+院所支撑”的“金三角”模式，推动产学研深度融合。加强集成应用与示范，培育一批乡村数字经济富民产业。加快数据资源体系建设，增强数据要素的赋能作用。因地制宜开展数字乡村建设运营。发展“数字合作社”，完善社会化服务体系。

同时，促进人才培养，增强内生发展动力。“要紧抓数字时代新机遇，持续推进数字技术与乡村生产、生活深度融合，实现数字赋能农业农村高质量发展和首都乡村全面振兴，为加快建设全球数字经济标杆城市提供动力和支撑。”她说。

都市驱动，区域联动辐射全国

北京是首都，也是超大型城市，都市农业的发展受到了多位委员的关注。

农耕体验、农业休闲、农业旅游等产业，近年来在各大城市周边蓬勃发展，也是北京农业的典型特色。闵庆文建议，进一步发挥北京丰富的农业文化遗产，坚持“在发掘中保护、在利用中传承”原则，挖掘农业文化遗产在特色农产品生产、生态发展与文化产品开发中的增值效应，为都市地区农业文化遗产保护贡献“北京智慧”和“北京方案”。

和其他大城市不同，作为首都的北京，其农业不仅有都市农业的特点，同时还具有引领性，可以带动周边地区乃至全国的农业现代化进程。

农业界别政协委员、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员曹卫东认为，首都特色的农业农村现代化和乡村振兴具有政治性、首善性、带动性等重要特点。为此，他建议，根据北京农业自身的禀赋和特点，重视人与水的和谐共存，重视生产与生态的协调发展，重视农田的可持续。

在城乡互动方面，曹卫东建议，加大乡村自我造血功能建设。一方面继续推进城市、郊区一体化建设，主要是加大交通设施投入，让城市与郊区更加便利互通。另一方面，规划建设京西北、京东北鲜活产品交易中心，不仅带动区域经济发展、辐射多个省区发展，也能增强北京的保供水平。

在发挥北京农业农村发展的带动性方面，曹卫东建议，加快与毗邻的河北各县协同发展。“北京周边的河北各县基本都是农业大县，是北京功能的重要补充区域。应当以农业产业基地外延等基础设施互联、鲜活产品交易中心共建等为工作抓手，既减缓北京的生产压力，也能拉动投资，增强经济活力。”他说。