张英聘《明史》3明初国家制度的建立

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　　明朝在建国初期，国家的制度基本上是遵循的元朝的旧制。随着国家政局的稳定，朱元璋在政治、经济、军事、文化等各方面实行了许多改革的措施，奠定了明朝的基本制度，可以说影响深远。
　　在政治方面，朱元璋改革了中央和地方的行政机构，加强了君主专制主义的中央集权。在洪武初年，明朝的官僚机构沿袭了元朝，中央设立的是中书省，置左、右丞相，总领六部，李善长、徐达分别担任的左右丞相。在洪武四年也就是 1371 年，他就免除了李善长，由汪广洋任右丞相。在洪武十年，胡惟庸和汪广洋担任的是左右丞相，后来汪广洋被赐死，胡惟庸更是骄恣擅权，就威胁到了皇帝的权力。在洪武十三年的时候也就是 1380 年，朱元璋就借胡惟庸谋反之机，诛杀了胡惟庸，随后就废除了中书省以及丞相，他将最高行政权力分属吏、户、礼、兵、刑、工六部，提高了六部的品秩，各部的尚书是正二品，侍郎正三品，直接隶属皇帝，对皇帝负责。在罢除丞相之后，朱元璋设立了四辅官。他从民间选取了一些年老的儒士充任，这些儒士虽然品质醇厚、学识渊博，但是没有行政经验，很难起到帮助朱元璋处理政务的需要，在两年之后就立即废除了四辅官。到洪武十五年，他又仿照宋朝的制度设置了华盖殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁等等殿阁大学士，以翰林院的官员充任，侍奉在皇帝的左右，以备顾问，同时也参与处理奏章等等，这就为后来形成的内阁制度奠定了基础。
　　在洪武十五年，朱元璋又将监察机构御史台改为都察院，都察院的长官是左、右督御史，他的职责是“纠劾百司，辨明冤枉，提督各道”，与六部的长官合称为七卿。在这之下，他又设立了十三道监察御史，御史达到了 110 人。他又设立了大理寺，长官为大理寺卿，负责的是复审案件，和刑部、都察院合称为三法司。那么在中央的机构当中还有通政使司。通政使司设置于洪武十年，它的职责是掌“内外章疏敷奏封驳之事”，比如说像官员上奏都必须要经过通政使司才能够上达到皇帝。
　　地方的行政机构，在明朝初年是仿照元制设立了行中书省来总览一省的军政要务。到了洪武九年也就是1376年的时候，朱元璋就改行中书省为承宣布政使司，全国设立了十三个布政使司，各个布政使司都设有左、右布政使，掌管了民政和财政。同时他又设立了提刑按察使司，掌管一省的监察和刑法；又设立都指挥使司，掌管军事。三司互不统属，各自直属于中央。在布政使司之下，他又设立了府、州、县，掌管各自管辖范围内的政令。
　　在军事方面，他设立了五军都督府，创建了卫所制度。在明朝建国之前，朱元璋设立了是大都督府，由他的侄子朱文正担任了大都督，又设立了左、右都督来防止他的权力过大，后来朱文正被免职，不再设立大都督，仅仅保留了左、右都督。一直到洪武十三年，他在废除丞相制度的同时，废除了大都督府，设立了中、前、后、左、右五军都督府。五军都督府的长官分为左、右都督，它的职掌是管理京师还有各地的都指挥使司以及所辖的卫所。军队管理实行的是卫所制度。卫所的规模，大抵一卫有 5600 人，长官为指挥使，下边辖了五个千户所，每个千户所有 1120 人，长官称为千户。千户所下面又有十个百户所，每个百户所有 112 人，它的长官称为百户。每个百户又设立了2个总旗，每个总旗下面又设立了5个小旗，每个小旗的额定人数是10个人。到洪武二十六年也就是 1392 年的时候，全国共有都指挥使司 17 个，还有留守司一个，内外卫有 329 个，守御千户所65 个，它的士兵的总量达到了 180 余万人。从卫所的士兵来源来看，大体分为几类，一个是叫从征，一个是叫归附，一个是叫谪发，一个叫垛集，四种。它的士兵的户籍是分为军户，这个身份是世袭的。
　　在经济方面，他确立户籍，还有土地赋役的制度。明朝一经建立，朱元璋就命令收集了户口版籍，用来核查土地。洪武元年，在南方地区实行了均工夫的赋役制度。均工夫是什么意思？它也就是“田一顷出丁夫一人，不及一顷者，以其他田地补足”。到洪武三年，又命令户部调查全国的人口，推行了户帖制度，每户给以户帖，户帖上面写有该户的乡贯，也就是你的籍贯，还有丁口，你的名岁，也就是年龄等等，然后上面盖有户部的印章。到洪武十四年，他又在户帖制度的基础上建立了黄册制度。黄册上面登记各户的内容就更加详细，包括的是：乡贯，然后你的姓名、年龄、丁口，还有你的田宅，还有资产，而且还按照你的职业来规定了各户户籍类型，把户籍的类型分为民户、军户和匠户三大类。黄册是十年一编造，共造有四份，其中一份是上报户部，其余的是布政司、府、县各存一份。与黄册编制并行还有里甲制度。里甲制度是以110户为一里，一里之中推举丁粮多的10人为里长，其余的100 户就分为10甲，每甲是10户，设立甲首。里甲制度可以说是明代最基层的社会组织。由里长负责，比如说追讨钱粮还处理民间的纠纷，还有祭祀鬼神，督促生产等等的职责。在洪武二十年的时候，明朝又清丈了全国的土地，编制了鱼鳞图册，上面记录了田主的姓名还有田土的亩数、四至的范围、地形、田土的质量等等、因为编制的图册的形状像鱼鳞，所以得名为鱼鳞图册。
　　在司法方面，他又制定了严密的律法。朱元璋十分重视法律的制定。其实早在吴元年的十月，他就命令李善长作为律令的总裁官，与杨宪、傅瓛，还有刘基、陶安等等商讨制定律令。李善长提出了仿照唐律制定明朝的律法。在这年的十二月，他首先制定了《大明令》145条、《大明律》285条。到了洪武六年，朱元璋又命令刑部尚书刘惟谦详定了《大明律》，可以说是对前面的《大明律》做了一个修订，更为详细，到第二年成书，颁行天下，篇目一准唐律，共计有30卷，606条。在这之后，他又不断地修订，到洪武三十年又正式颁布了《大明律》。这次的《大明律》就比较完善了，它分为名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、 工律等等，共30卷，设460条。在这个之外，朱元璋还亲自将一些官员的贪墨案例汇编成了《大诰》三编和《大诰武臣》，并且他要求每家每户都要保存一部，如果你这一家保存了之后犯法了，如果有《大诰》，则会减刑处罚，如果没有可能会加重处罚。
　　在文化教育方面，他又设立了各级的学校，完善了科举制度。朱元璋设立各级学校，培养人才，实际上在建国前就在应天府创立了国子学，在洪武的十五年，他又改为国子监，然后选品官子弟和民间俊秀者入监读书，还招收了少数民族士官的子弟和外国的留学生。在洪武二十六年，国子监的生源达到了 8100 多人。在地方还有府、州、县学。洪武二年又规定，府学的人数是 40人，州学是30人，县学是20人。后来这个名额有所增加。在这之外，各地的农村还建有社学。学校学习的内容主要是《四书》《五经》，还有《大明律》《御制大诰》等等。学校学习的一个重要的目的，是为了参加科举考试。在洪武三年，他就正式建立了科举考试制度，考试的题目主要是从《四书》《五经》里面命题，以朱熹的注释为依据，文章用八股文写成。科举考试分为乡试、会试、殿试三级，考中者获得生员、举人、进士的功名。获得举人之后就可以获得了官职。到洪武六年，科举曾一度停罢，但是在洪武十五年又恢复，到了洪武十七年之后就成为定制，也成为选拔官员的重要制度。
　　综上所述，朱元璋在明朝建立的前后就对国家制度开始了全面的改革，并且逐步确定下来，形成了明朝的基本国家制度。这些制度就保障了明王朝的稳定和发展。这些制度很大一部分后来也被清朝所承袭。
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