上合组织朋友圈扩容，利于稳定和繁荣丨新京报社论

9月14日至16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦历史名城撒马尔罕举行。中国国家主席习近平出席峰会，并应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫邀请对两国进行国事访问。访问前夕，习近平分别在两国媒体发表署名文章，在乌兹别克斯坦媒体发表的署名文章中，特别提到“相信在各方共同努力下，撒马尔罕峰会一定会取得丰硕成果，为构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，促进地区和平稳定、发展繁荣作出更大贡献。”

撒马尔罕峰会是在世纪疫情与百年变局相互叠加、俄乌冲突战火未熄、全球性挑战日益增多、国际经济秩序遭遇严峻挑战的背景下召开的。各方期待，成立21年的上合组织将继续在地区和全球发展中展现更大担当，凝聚合作新共识，谱写合作新篇章。

上合组织成立至今，依据国际形势变化，构建和谐、新型国际关系的探索创新从未中断。特别是以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为主旨的“上海精神”的提出，奠定了上合组织的核心价值观。

上合组织作为“上海精神”的实践主体和维护地区稳定繁荣的重要力量，有义务、有必要在“结伴不结盟、对话不对抗”的前提下展现更多担当。

如今，上合组织正在持续扩大朋友圈，把更多的国际力量吸纳进来。目前有不止10个国家希望加入上合组织或提升组织内法律地位。撒马尔罕峰会上，伊朗将签署履行上合组织成员国义务的备忘录并被接纳为正式成员。此外，峰会还将启动白俄罗斯成为成员国的相关程序，并讨论给予柬埔寨、尼泊尔、阿塞拜疆、亚美尼亚、马尔代夫等国的观察成员国和对话伙伴国地位事宜。

在撒马尔罕峰会后新的5年发展规划中，还将受理沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、叙利亚、以色列、埃及等国家的申请。有序扩容，将为上合组织提供更强劲的合作动力。而作为永久性政府间国际组织，国际法准则和多边主义的坚定捍卫者，上合组织的扩员也为全球发展注入更多确定性。

同时，上合组织也正在把安全观推广到更大区域。目前“上合组织－阿富汗联络组”已在为阿富汗战后重建发挥建设性作用，今后上合组织还可与联合国及相关国家合作，在防止核扩散、解决纳卡地区冲突等安全问题上发挥协调作用。

此外，上合组织成员国在经贸领域有很强的互补性。据世界银行数据，2021年上合组织所有成员国加上伊朗，GDP总和已达23.5万亿美元，占全球GDP的24%；上合组织成员国之间的贸易额已达到6510亿美元。

可以预计，在当前全球能源和粮食供应链面临断裂危机之时，上合组织各层级成员国和潜在伙伴，将通过自身合作机制及与外部机制对接两种方式，补强能源和粮食供应链、对稳定区域发展环境作出新的战略性安排。而上合组织区域的互联互通也将进一步延伸。将于明年动工的中吉乌国际铁路，将成为新的合作样本。

而且，随着上合组织撒马尔罕峰会的召开，上合组织机制将进一步强化，多轮驱动的发展空间将更趋广阔。撒马尔罕这个古丝绸之路的战略要冲、“撒马尔罕金桃”的产出地，也将因上合组织迈入新的发展阶段，再次被历史铭刻。