寡头政治：日本帝国的制度选择

寡头们是怎样一步步把日本推向深渊的

精华笔记 

日本用很短的时间，从一个封闭落后的岛国，一跃而成同西方列强平起平坐的大国。随着野心膨胀，日本发动侵略战争，给包括中国在内的亚洲人民，带去了沉重苦难。日本是如何滑入军国主义深渊的？本书作者将根源追溯到明治维新时期的寡头政治。它导致了日本的政治制度和政治格局，始终处于不正常状态。最后军部趁乱而起，将日本拖进用侵略战争，解决国内矛盾的怪圈。

我将围绕寡头政治的确立、运作、争斗和终结四个部分，来讲述这本书。

第一部分：寡头政治的确立。

寡头政治是由贵族、军阀或财阀等少数人掌握的政权。日本的寡头政治由藩阀构成。

藩阀相当于地方诸侯，在自己的领地内享有高度自治。19世纪中叶，藩阀掀起倒幕运动，促使德川幕府倒台，藩阀掌握实权，形成了长州、萨摩、肥前、土佐“四强藩”分享中央权力、共同统治的格局。

但这种格局并不稳定。长州和萨摩形成所谓长萨联盟，操纵政局，引起肥前和土佐不满。1874年的佐贺县叛乱和1877年的西南战争，是这种不满的具体表现。明治政府好不容易才镇压下去。

除了武装斗争，反对派还利用政党政治，向长萨联盟发起挑战。肥前藩出身的政府参议大隈重信，利用媒体，谴责长萨联盟，提出尽快进行政治改革，打破长萨联盟对政权的垄断。土佐藩出身的政治家板垣退助组建自由党，掀起了民权运动。

对此，长萨寡头一面打击，一面拉拢。

1889年，《大日本帝国宪法》，即明治宪法颁布，赋予了长萨寡头利用内阁，操纵政局的特权。这就将长萨寡头对权力的垄断合法化、制度化，并且披上了民主政治的外衣。

第二部分：寡头政治的运作

主要介绍行政、司法和经济三个方面。

先讲行政，这主要体现在对内阁职位的分配上。

从明治宪法颁布到明治天皇驾崩，日本产生了12届内阁。首相要么出自长州，要么出自萨摩。内阁职位基本在寡头集团内部交换和轮替。

寡头的交换方式是元老协商，也就是9名实力最强、影响力最大的长萨寡头商议后共同举荐。长萨寡头通过操纵内阁，牢牢掌控着行政权。

再来看司法权。

日本最高司法机关叫大审院，名义上，大审院同内阁地位平等，但根据《法院组织法》，大审院直属于司法省，司法大臣有权对法官进行纪律监察。司法大臣本身是内阁成员，这意味着，司法权要受到行政权，也就是寡头的控制。

寡头还对司法系统进行了大清洗。首先直接辞退了一批不听话的法官，其次用高额养老金，诱惑老法官退休，腾出位置，给年轻法官。这样，寡头们就彻底控制了司法权。

再来看经济领域。

以铁路建设为例，寡头们通过筹办铁道公司，将自己人招收为股东的方法，从国库那里攫取了大量投资和补贴，赚得盆满钵满。

第三部分：寡头争斗

这从两个方面集中地表现出来：内阁频繁更换，军队不断内斗。

第一个方面：内阁频繁更换。

据统计，从1890年到1940年，50年间，日本内阁更换了三十多次。平均下来，每届内阁只能维持一年半，短的，不到一个月就会倒台。

明治时代最大的寡头之一，伊藤博文的遭遇，就很能说明问题。伊藤博文相当于日本政治体制的总设计师，还曾三次组阁，属于最有权势和影响力的寡头。

1900年10月，伊藤博文第四次出任首相。可其他寡头不愿意伊藤博文进一步扩大权力，想尽办法拆台。最终，伊藤内阁仅仅维持半年多就宣告垮台。

第二个方面：军队不断内斗。

明治维新后，寡头们在军权分配上达成默契：长州寡头控制陆军，萨摩寡头控制海军，双方地位对等、平行发展。

后来在陆军的主导下，明治政府设立了参谋本部，统管陆军和海军。这下海军不干了，单独搞了个军令部。日本军队分裂成为两个系统——参谋本部管陆军，军令部管海军。双方互不统属、各自为政。

陆军和海军的内斗自此公开化。这边厢陆军刚提出增设师团，那一边，海军立刻要求兴建战舰；反之亦然。为了争夺军费，双方甚至不惜撕破脸皮，导致内阁垮台。

第四部分：寡头政治的终结

寡头集团内部虽然矛盾重重，但始终“斗而不破”。其一，寡头们的资历、资源和影响力接近，谁也不能独霸政坛。其二，老一辈寡头有着相对成熟的政治经验，斗归斗，还不至于闹翻。

比如伊藤博文和山县有朋，两人是死对头，明争暗斗了一辈子，但还是讲一点原则和操守的。两人形成了一个主管行政和外交，一个掌管军队的格局，相互制约。

问题在于，维系寡头政治的，是寡头本身。一旦寡头死亡，这套模式就很难运转下去。新的制度又无法建立起来，于是日本政治越来越混乱。军方就是利用这种局面，一步步崛起，主导了日本政治的。

从1920年代中期开始，军方多次逼内阁倒台，甚至发动政变。这表明，寡头政治终结后，日本军方已如脱缰野马，没人能管得住了。日本人称为“军部暴走”。

后果是灾难性的。1931年日本军方策动“九一八事变”、1937年又策动“七七事变”，中日战争全面爆发。1941年底，日本又与美国开战，彻底坠入深渊。作者指出，这一切悲剧的根源，都可以追溯到寡头政治这个根源。

书           名：寡头政治：日本帝国的政治选择

作           者：[美] J.马克·拉姆塞耶

主    讲   人：刀劈三观抱老师

主讲人简介：资深媒体人、书评人

主           播：薛金辉

策 划  编 辑：袁博

总    编    辑：徐苑