写在周小川离任之际

今天，2018年3月19日上午，十三届人大第七次全体会议宣布了国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长……等名单。 

其中，最令全世界关注的焦点就是由原央行副行长易纲接任周小川行长的职位。

这次两会的保密工作，做得极其到位，在会议公开宣布人选之前，没有一家中外媒体猜到了这个消息。

对于周小川的即将卸任，从国内的老百姓到世界银行的多位掌门人对其都有着无限的留恋。

但是，大江东去，离别总会到来。

今天，我们要向大家回顾这位铁血行长执掌中国央行15年的艰难历程与丰功伟绩。

金融改革的奠基人周小川

周小川，这个响当当的名字，一直被外界誉为“中国的格林斯潘”。在今天，他迎来了15年以来他的第一任接班人：易纲。

2002年底中国金融最困难时，周小川走马上任，连任三届央行行长，是我国建国以来任期最长的行长，也是全球在位时间最长的央行行长之一。

在周小川上任初期，中国便开始推动利率市场化。

第二年，也就是2003年，央行建立公开市场业务一级交易商流动性日报制度。

2003年6月，央行下发了进一步加强房地产信贷业务管理的通知。

2003年8月，央行宣布上调金融机构存款准备金率。

2003年12月21日，央行又下调超额存款准备金率。并在《中国人民银行法》中增加了一条内容，第一次在法律层面明确了货币政策委员会在国家宏观调控货币政策制定和调整中发挥作用。

正是因为央行稳健的货币政策，才稳步度过“非典”给中国经济带来负面影响的时期。

就在周小川第一次连任时，国际金融危机爆发，这给中国央行及周小川带来巨大的压力。中国的货币政策从2008年上半年适度从紧到下半年适度宽松，以灵活变动的方式应对金融危机引发的一系列问题。

为防止金融过热，央行半年内5次上调存款准备金率，而随着中国经济连续5个季度出现回落，央行快速调整货币政策，实施了适度宽松的货币政策。 

从2008年9月25日起，央行的货币政策出现了180度转弯。

紧接着，在当年的10月9日、10月30日、11月27日、12月23日，央行接连下调金融机构存款基准利率。

周小川表示：中国经济处于转型期，必须动用非常规货币政策。

艰难的掌舵人

这一轮又一轮的“沧海桑田”，使得掌管央行这艘巨轮的周小川一年之间满头白发。

现在回忆当初的各种艰难险阻，他在2008年第一次连任央行行长，是非常正确的选择。

而就在2013年，周小川以超龄的姿态再度连任时，摆在他面前的巨大挑战丝毫不亚于2008年时面临的国际金融危机。因为，2013年，对于货币是否超发的问题出现了巨大的议论。

为此，央行的调控手段不断升级，采取了稳中偏紧的货币政策，使得中国经济安然度过那场令人心有余悸的“钱荒”。

经历这次”钱荒”的冲击后，我国的金融进入了波澜壮阔的改革期。以银行为代表的金融机构开始了去杠杆，在全球金融市场掀起了一场巨大的浪潮。

金融改革的领路人

央行的利率市场化改革是中国金融改革的根本。

2013年7月19日，央行决定全面放开金融机构贷款利率管制。

继而，央行又稳步有序地推进利率市场化改革工作：建立了市场利率定价自律机制，为中国金融市场利率化做出了非常明确的规划图谱。

在周小川担任央行行长的15年任期内，中国的银行业经历了脱胎换骨的涅槃重生。

周小川是一位改革的先驱。2003年，大型商业银行的不良资产率从报表显示是25%，而实际应在35~40%。

同年，国家开始启动对国有银行注资。2年后，从建行开始，引入海外投资者，率先在香港H股上市。

接下来的5年，中国银行、工商银行、农业银行、建设银行全部顺利完成上市。

2009年，中国的金融机构正式加入了巴塞尔银行监管委员会。

截止2011年末，我国银行总资产达到2003年改革前的4倍多，不良贷款余额和比率实现持续的双降，从2002年的23.6%下降到1.8%，初步完成了商业银行改革重点，解决了资本充足率和质量问题。

外汇改制的推动者

再看对外，人民币汇率改革一步步走向深入。

当时由于中国的外汇管制，人民币不符合国际货币基金组织的要求，央行需要完成一系列的改革。是周小川以极大的勇气推行人民币汇率改革逐层深入前行。

在这几年汇率大战、各种国际基金的恶意做空下，人民币汇率改革杀出了一条血路。

2005年人民币汇改启动时，对于固定汇率，周小川说：“固定汇率就像打仗时手里拿的盾牌，无论你如何打来，我都坚持不动，如果我坚持不住，冲击就会造成影响。浮动汇率则像个海绵垫子，你要打进来，我就给你一个软的，进来就进来，我不让你打到我。等你想撤的时候，我就夹你一下，让你脱一层皮再走。”

这个比喻充分说明了浮动汇率对一个国家的重要性。

就在今年的两会期间，周小川再次表示：中国还会逐步逐渐放开人民币国际化。

汇改的成绩斐然

2005年，周小川推出了让人民币与美元脱钩的重大举措。

虽然中国的货币在今天仍被牢牢管控，但在这十多年里，人民币兑美元升值了三分之一，并非停滞不变。

如今，我国的央行拥有超过5万亿美元的总资产、3万亿美元的外汇资产，是全球最大的央行。

这些年来，央行对外要稳住汇率、防控金融风险，对内要配合中央的稳增长、促进改革，内外兼顾平衡，难度之大，可想而知。

看周小川退休的今天，中国已比昔日强大得多。虽然中国繁荣的经济不能归功于某一个人，但70岁的周小川比大多数人都劳苦功高。

尽管或许金融改革未能达到周小川的期望，但不可否认的是，他打造了促进中国发展的货币环境。而就在即将离任之际，他又多次对中国的债务过高发出警告：如果不进行更严格的金融监管，中国会遭遇灰犀牛和明斯基时刻。

正是这一次次的警示，为下一任央行的接班人易纲以及中国高层都提出了极其中肯的告诫。

周小川完全可以称为中国金融改革的缔造者。  

从性格上来讲，周小川或许算不上激进派，但以中国的标准来看，他是坚定的经济自由主义者，也因此成为了中国经济政策在全球市场的形象大使，由于举止亲善、直言不讳而广受好评。

周小川凭借政治敏锐度和对经济学的精通，为自己赢得了影响力，他是一位睿智的长者，是一名带领金融体系度过危险期的不可或缺的向导，他的成就令人称奇。

然而，国内也有一些批评的声音，某些经济学家认为周小川在推动市场利率上用力过猛，但这种说法并不公平。

因为人民币国际化绝不仅仅关乎货币，开放资本账户将会暴露中国金融系统的弊病，从而促使政府加紧改革，使得管理层将更加关注风险。

至于控制债务激增，周小川几乎无能为力。鉴于政府致力于实现雄心勃勃的增长目标，央行不得不提供支持性的货币政策。但他没有让情势失控：通货膨胀基本保持在低且稳定的水平。

对于这些评论，我们想说的是：这位为了中国金融改革付出全部心血的老人，他的一切是非功过，留给后人评说。

在此，我们由衷地向周小川行长说一句：辛苦了！

今天，高层宣布了央行行长的接班人。现在，中国的银行业已经摆脱当初的困境，不良贷款率出现历史性的下降，但下一任行长面临的困难依然很多，中国的金融改革远未结束。作为缔造者，尽管周小川尚未看到他的愿景完全实现，但是，是他奠定了坚实的基础。

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