5-14 乡村全面振兴新台阶·乡村治理篇三

乡村全面振兴新台阶·乡村治理篇三

安置点上开起村民协商会

半月谈记者 王紫轩 胡伟杰

2023年12月18日，甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生6.2级地震。新春时节，积石山灾后重建工作正在有序展开。为了让重建规划切合群众所急所盼，一场场村民协商会在安置点上开办起来。在石塬镇宋家沟村，半月谈记者现场聆听了一场问与答。

一大早，石塬镇宋家沟村震后安置点外挤满村民。石塬镇党委书记李自蛟简单开场：“重建就要启动了，今天，我向大伙讲方案，大伙向我提意见。”

“各家房屋受损情况不一样，重建不能搞一刀切。”人群中，72岁的何正龙率先发言，说出大多数村民的担忧。

“这个放心。”李自蛟娓娓道来，“重建规划大体分集中安置和原址重建。家里房子在滑坡隐患点上的要集中安置，全县初步遴选了13个大的集中安置点和34个小的集中安置点，公布后选好上报就行。”

“我家不在滑坡点上，能不搬吗？”老人名叫石尕四辈，家里耕地多，搬迁意愿不高。

“可以选择原址重建，政府补贴一部分钱，自己建或者政府帮你建。”李自蛟说，“维修加固的资金没有重建的多，会安排一部分补助，要和村里尽早提出来。”目前，一些补助细则还未定下来，李自蛟等乡镇和村组干部根据国家现有标准予以解答，方便大家统筹考虑。

“大家有问题尽管提。”李自蛟知道，帮群众理顺心结，是协商会的重头戏。一时间，人们纷纷举手。村民石相才犯难地说：“我家得搬迁，但我除了打工还要种地，不想搬太远。”在宋家沟，多数人以种地、养牛羊为生，他们有着同样的顾虑。

李自蛟说：“为了方便大家生产生活，集中安置分大规模安置和小规模安置，前者设施齐全、交通方便，学校、卫生院、污水厂有配套；后者离原来的村子近，种地、养殖方便，大家要自己斟酌。”

面对大家故土难离的情绪，李自蛟劝道：“咱们这儿山大沟深，搬到更发达的地方，生活不愁；大安置点会有产业配套，就业不愁；子孙能享受更便捷的教育、医疗资源，未来不愁，大家要算好这三笔账。”

在李自蛟看来，协商大会有天然优势，本村人聚在一起，能更好地敞开心扉，在短时间内集中反映真实诉求。“协商也是沟通，干群关系更亲密了，村民各抒己见、参与村级事务的积极性也提高了。”李自蛟说，1月中旬以来，石塬镇陆续举行9场协商议事会，疑惑一排解，重建家园的热情就燃起来了。

石塬镇宋家沟村党支部书记张积福说，“全村开大会”是当地老传统，脱贫攻坚以来，运行机制更加成熟。现在每季度至少召开一两次大会，既宣讲政策，也与村民沟通修路、建设高标准农田等事宜。

“每次开会，家家都积极派代表参与。”宋家沟村村民王居明告诉半月谈记者，“现在村子发展快了，大家都想了解新政策、新风向，尽力养好牛羊、种好地；同时也想借着开会，给村里招商引资、基础建设、环境整治等方面的工作提提建议。”

积石山县委组织部副部长杨玉峰说，村民协商会作为群众说事议事的重要阵地，以村、安置点或村民小组为单位适时召开。基层干部在会上宣讲事关群众切身利益的政策，回答群众疑问，听取群众意见建议，为推动各项工作凝聚起强大合力。这无疑是一种值得总结推广的乡村治理机制。

全国人大代表、甘肃临夏开放大学副校长董彩云：村民协商会是发展农村基层协商民主的有效形式，村干部与村民常聚在村头唠家常，不仅使村民自由表达意愿和诉求的权利得到充分尊重，也紧密了干群关系。村民还在群策群力参与村级事务的过程中，树立起主人翁意识。未来，基层工作者可以进一步探索因地制宜、朴实高效的协商模式，在凝聚村民共识中，推进乡村治理工作提质增效。

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