5-12 乡村全面振兴新台阶·乡村治理篇一 “热心肠”涌出来

乡村全面振兴新台阶·乡村治理篇一

“热心肠”涌出来

半月谈记者 李力可

“素华大姐，你家里的插座都老化了，我们给你换一个新的插线板，平时一定要注意安全用电。”冷玉华是四川省成都市温江区万春镇和林村有名的热心肠，作为村里乡风文明协会的负责人，每周她都要和协会会员一同到村里的独居高龄老人家中走访。

和林村是典型的郊区农业村，村里年轻人在外工作、定居的较多，90岁以上的独居老人有6名。每次走访，冷玉华都会把老人们的需求写进“民情日记本”，为他们解决生活难题。“村里的事能互相帮上一点，大家感情就深一分。”冷玉华说。

“群众对基层治理的参与度和支持度，是影响治理成效的最大因素。”在和林村党委书记黄秀看来，通过情感联系引导群众参与本村事务，是激发乡村治理的有效途径。

从2016年起，在和林村党委指导下，区人大代表干昌蓉联合3名党员，成立了以村里妇女为主要成员的“巾帼志愿者”团队。“我们的初衷是通过房前屋后的一件件小事，引领乡风转变。”干昌蓉说。

多年来，从发动村民打扫庭院，到邀请物业公司指导家庭整理收纳，再到垃圾分类，干昌蓉带领58名成员，激发了村民参与创建、争相比拼的热情，和林村村容村貌发生了显著变化。

除了“巾帼志愿者”团队，和林村村民还成立了以村里老人为主的乡风文明协会，通过“民情日记本”收集和反馈村民诉求、化解村民矛盾；以中青年男性村民为主的利群服务队则“包干”了清掏水渠、疏导交通等村里的“苦活”“累活”。

“村里3个志愿者服务队既各司其职，又相互合作。”利群服务队队长彭建根是一名电工，每到节假日，他都和队员们一起回到村里帮忙。“去年底，我们帮村里残疾村民王易平维修了房屋，排除了安全隐患，巾帼志愿者们则帮着买了床单被套、收拾了屋子，让他能过个舒心年。”彭建根说。

如何激发村民参与志愿活动的热情，推动文明乡风建设？黄秀认为，党组织是关键。和林村党委发挥“一核多元”核心引领作用，发动院落自治管委会、农民专业合作社、志愿者服务队、村级群团组织、驻村高校资源等共同参与乡村治理，形成了多元共治模式。

和林村还延伸划分小微网格33个，制定和林村村规民约21条，由老党员带动离退休干部、老体协成员以每周“敲门行动”为抓手，发挥成员经验和威望优势，入户倾听群众心声，做好民情日记。

“以党组织为核心，以情感为纽带，和林村形成了良好的风气、和谐的氛围，为村庄高质量发展注入了强大内生动力。”万春镇党委书记田平说。

发展是乡村的最大诉求。农民有了收入，就会更加坚定跟党走。和林村发动院落自治管委会，由党员带头担任院落长，协调全村诉求，实现统筹发展。乡村建设上，和林村以综合效益最大化为导向，通过统规自建和连片租赁模式，实现农用地、建设用地、闲置物业等资源向村集体组织集中，推动村级产业建设“支部主导、村民自治、社会参与、市场运作”。

“近年来，和林村百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。”黄秀说，2023年和林村获评第三批“全国乡村治理示范村”，农民人均可支配收入超过4.2万元。

全国人大代表，四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君：乡村只有实现有效治理，才能为产业发展和规划建设搭建坚实基础。要发挥好基层党组织的作用，调动全体村民参与乡村治理的主观能动性。从和林村的案例来看，无论是志愿服务还是产业发展，都离不开村民的积极参与。镇村干部应积极搭建平台，充分发动群众，把农村的乡情纽带升级为治理机制，转化为治理实效。

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