成都市人大代表杨福寿：建议对“犬只伤人”饲养者追究刑责｜代表声音

“去年12月《成都市养犬管理条例》已经进行了修订，我仔细地浏览了，挺好的。”2月1日，成都市第十八届人民代表大会第二次会议在锦江大礼堂开幕。大礼堂门外，身着民族特色服饰的杨福寿在接受封面新闻记者采访时这样说道。

开幕式结束后，杨福寿走出会场翻阅着政府工作报告，感叹连连。“报告出了好多金句，扣人心弦，既暖心又提气。”杨福寿表示，让他印象最深刻的是坚定不移在发展中保障和改善民生，加快共建人民美好生活的幸福家园。

本次两会，杨福寿带来了两点建议，第一个建议仍然与犬只管理相关。杨福寿表示，当前《成都市养犬管理条例》已经进行了修订，对于养犬管理工作会有一定的帮助，但其本质在于养犬主人。

“建议将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案，进一步完善犬只伤人案件中的追责问题，更加公平、公正地解决犬只伤人案件提供明确的法律依据，更好地维护受害人的权益和社会稳定。”

杨福寿调研发现，近年来，我国发生犬只伤人案件的数量只增不减，此类案件发生的缘由虽不排除意外事件，但仍有很大一部分是因为犬类的饲养者或管理者对犬类管理的疏忽甚至是放任。例如，去年十月崇州恶犬咬伤女童事件就是一个警钟，对受害人产生了极大的负面影响，严重侵害了受害人的生命健康。

杨福寿谈到，养狗拴绳是基本常识。不管是大狗小狗，管理好狗是每个主人必要的责任。但现实中，恶狗伤人的事件屡屡发生。说到底，管狗的核心是管人。在他看来，养犬主人应该有安全隐患意识，既然选择了养犬只，就要有承担后果的准备。并且在养犬只期间，应该做好按时打疫苗、驯化犬只的工作。

此外，作为羌医世家的第六代传人，杨福寿一直致力于中医及羌医骨科临床工作。本次两会，他带来的第二条建议就是加大对中羌医药事业的投入，扩大中羌医药服务的覆盖面。

“羌医药经五千年传承，形成了独特的医药体系。”杨福寿谈到，去年底四川省人民政府公布了第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录，其中，由金牛区申报的“羌医骨科手法”成功入列。随着健康中国建设的全面推进，全民关注健康，羌医药健康产业的发展面临着巨大的机遇和挑战。

“其面临的挑战就是中羌医药服务的覆盖面还不够广，建议大力支持羌医药适宜技术走进基层医疗卫生机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，建立中医药传承工作室，由政府部门组织基层卫生人员、失业人员、残障人员和退役军人等，共同举办羌医药适宜技术培训班。”杨福寿表示。