委员共论：北京市托育服务体系建设现状如何？如何进一步完善？

1月23日，北京市政协十四届二次会议“建言托育服务采访体系”网络集体采访活动举办，四位政协委员来到现场，共论托育服务体系建设。

全市用人单位已开办托班24家，提供托位1055个

“托育服务对于人口高质量发展是至关重要的保障因素，因此顶层设计尤为重要。”市政协委员、北京市药品监督管理局局长吴彬介绍，北京市高度重视托育工作，2023年3月25日，北京市人民政府办公厅印发通知，公布《北京市托育服务体系建设三年行动方案》，为建设托育服务体系提供了顶层设计，围绕顶层设计的可操作性和可落地性，相关委办局已经做了大量工作，市政协也做了大量调研。

吴彬表示，2023年北京市增加了6000个托育托位，政府工作报告明确提出到2024年将增加到1万个。“按照国家‘十四五’规划要求，到2025年，全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个，目前北京市距离这个目标还有一定距离。”她建议，北京市在法律法规、政策创新和集成上还要开展更多工作，为进一步完善托育服务体系奠定较好基础。

“去年教、卫、体等就托育工作开展了大量调研，有136人次参与其中，调研内容涉及法律法规、托位等方面。今年我们将继续推进这项工作。”吴彬说。

“市总工会积极推进有条件的用人单位开办职工0-3岁子女托育服务，并开展了专题调研，通过问卷和走访了解职工需求，已经访问了80多家单位，涉及3000位职工，摸清了职工子女托育的需求，深入了解单位办托的客观条件、存在的困难和相关需求。”市政协委员，北京市总工会党组成员、副主席赵丽君表示，“我们也出台了支持政策，基层工会开展托育服务所需经费可从工会会费列支。还设立了专项资金，给予办托单位每年12万资金支持。”

赵丽君介绍，目前，全市用人单位已开办托班24家，提供托位1055个。“此举为职工提供了质量有保证、价格可接受、托育时间和职工工作时间无缝衔接的普惠性托育服务，也缓解了部分职工子女入托难、入托贵的问题。”

同时，赵丽君提到，目前用人单位办托没有享受到政府补贴，资金支持主要来源于单位行政和工会经费，比较有限。因此，她建议将用人单位办托纳入全市普惠托育服务工作中，统筹运用财政资源，借鉴公立幼儿园开班免费的补贴模式，对用人单位的新建托班给予一次性的开班费补贴。赵丽君还建议，政府部门考虑建立社区家庭育儿支持体系，在社区启动免费的培训项目，为0-3岁婴幼儿家庭的家长和育儿嫂提供相关技能培训。

关注育婴师队伍建设，委员建议打造优秀教师队伍

市政协委员，北京青年政治学院党委副书记、院长乔东亮介绍，目前北京市有四所职业院校开办了托育专业，也有院校启动相关硕士专业的培养，目的是为职业教育培育师资，为托育人才培养贡献力量。

“托育人才培养涉及多个专业，不仅包括教育学，还关乎卫生、营养、健康、护理、照顾等专业，需要综合性培养。”乔东亮建议，首先要鼓励学生报考托育专业，并打造出优秀的教师队伍，包括高等教育体系内的托育教师队伍，让专业教师培养出专业的育婴师。同时，他也建议建立育婴师发展体系，留住人才。

“育婴师队伍建设不能仅靠高等教育或职业教育，还可以把退休的、从事医学或教育学的，甚至全职妈妈组织起来，让他们成为兼职育婴师，作为育婴师队伍的补充。”乔东亮表示，“必须有优秀的育婴师队伍，才能让家长放心、安心地把孩子送进托育机构。”

市政协委员、首都儿科研究所附属儿童医院呼吸内科副主任朱春梅建议，加强师资队伍建设，引进医学专业教师提供更为专业、权威的医学知识。同时培养师资队伍，使其具备医育融合的教学能力。此外，她建议学院与医疗机构合作，共同建立婴幼儿托育服务与管理实践教学基地，使学生能够在实际服务场景中进行实践操作。