四川省政协委员向华全：建议提升农村公益电影服务供给质量｜代表委员在这里

电影是“光影”的艺术，它给大众带去欢乐并架起人文交流的桥梁。而农村公益电影作为深受农村居民喜爱的文艺形式，是保障人民群众文化权益的一项重要惠民文化工程，有利于实现城乡群众精神层面共同富裕，填补公共文化服务质量“软落差”。

目前，四川省已进入“两会”时间。今年，四川省政协委员，峨眉电影集团党委副书记、总经理、副董事长向华全依然关注农村公益电影，他带来一份关于提升农村公益电影服务供给质量的建议。1月22日，向华全在接受封面新闻记者采访时谈道：“提升农村公益电影服务供给质量，建议在创新内容供给方式、加速空间布局、提升服务机制、加强管理监督上精准发力，切实做到统一规划、统一布局、统一建设、统一管理，以公益电影为载体，促进城乡文化融合发展。”

四川省政协委员向华全

创新农村公益电影供给方式

一块幕布、一台放映机、村民一张张笑脸，组成了一幅乡村夜晚的美好画面。近年来，公益电影放映活动在全国农村、社区等有序推进，丰富乡村群众文化生活。但农村公益电影仍然存在短板弱项：一是乡镇影院布局与城乡融合发展规划的匹配度有待加强，二是农村公益电影放映机制有待创新，三是乡镇影院文化阵地作用发挥不充分。

今年四川省“两会”，向华全就提升农村公益电影服务供给质量方面提出建议，在创新内容供给方式、加速空间布局、提升服务机制、加强管理监督上精准发力，切实做到统一规划、统一布局、统一建设、统一管理，以公益电影为载体，促进城乡文化融合发展。

首先，需要探索农村公益电影供给方式创新。向华全认为，电影主管部门在农村电影放映“2131”工程基础上，可探索为农村居民发放“电影消费券”、开展“公益+商业”影片放映试点等形式，盘活打通农村公益电影与商业电影放映资源，提供更多分众化、差异化、精准化、高品质的内容供给，保障农村居民观看档期电影的权益，缩小城乡电影供给差距，保障公益电影基本服务质量。

加强全省电影公共服务体系空间布局规划，在向华全看来也十分重要，这需要各级政府积极发挥主导作用，结合各地实际，牵头制定具体、细化的农村公益电影阵地建设整体规划：“在农村公共文化片区规划中，将乡镇影院、固定放映点的布点与乡镇集镇规划、农村集中居住点建设相配套。在人口较多、居住较集中的中心镇建设标准化的乡镇影院，在人口居住较集中的地方建立固定放映点，不断完善农村公益电影放映矩阵。”

完善农村公益电影服务机制

有了供给方式的创新，加强了空间布局，还需要对农村公益电影公共服务机制进行完善。向华全建议从以下几个方面展开：一是电影主管部门牵头制定全省公益电影发展规划，做好农村电影公共服务顶层设计；二是省级公共文化服务专项资金支持乡镇影院建设，在下达地方文化建设资金和配套资金时，把乡镇影院建设和影院设备采购纳入农村公共文化阵地建设进行扶持；三是采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，将乡镇影院纳入公共文化服务场馆建设管理，因地制宜推动乡镇影院与新时代文明实践站、综合文化服务中心等多种业态融合，引导公共文化资源向乡镇影院倾斜，将乡镇影院建成集宣传、文化、科普、普法、文明实践等功能于一体的乡镇综合文化体，形成月月有主题、周周有活动的公共文化服务格局。

在各行业数字化快速发展的当下，向华全认为，农村公益电影也要提升数字化服务水平。这需要健全完善农村电影公共服务监管平台建设，探索全省农村公益电影数据共享、服务共享、监管共享的应用模式，实现跨层级、跨地域、跨系统的协同管理。此外，还可将农村公益电影纳入四川省公共文化云和数字文化云。“以智能化、数据化为建设方向，推广LED电影屏、电子屏的应用，强化先进数字技术支撑农村公益电影运营能力，有效提升农村公益电影质量和管理服务水平，推动城乡文化融合发展，实现城乡精神层面共同富裕。”向华全说。