8月22日至24日,金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行,这也是三年来金砖国家领导人会晤首次线下举办。当地时间8月22日中午,中国国家主席习近平在比勒陀利亚总统府同南非总统拉马福萨会谈后共同会见记者。
习近平指出,当前形势下,这次会晤对金砖国家加强团结合作、推动金砖合作机制发展壮大具有重要意义。作为金砖国家轮值主席国,南非为筹备会晤做了大量卓有成效的工作,中方对此高度赞赏。相信在各方共同努力下,这次金砖国家领导人会晤将取得圆满成功。
这是时隔五年,金砖峰会再次走进非洲。本次会晤以“金砖与非洲:深化伙伴关系,促进彼此增长,实现可持续发展,加强包容性多边主义”为主题,轮值主席国南非邀请70多位发展中国家领导人,多名国际及地区组织领导人出席“金砖—非洲”会议和“金砖+”对话会,旨在推进南方国家之间的合作,进一步提升发展中国家在全球治理中的地位,捍卫真正的多边主义,共同应对不确定性的世界。
国际社会对本次金砖领导人会晤的关注点主要有两项,一是金砖扩员。
据悉,目前已有23个国家正式提出加入“金砖国家伙伴关系”,有40多个国家表达了加入金砖机制的意愿。南非于2011年正式成为金砖的第五个成员,金砖机制在南非举行领导人会晤期间扩容,不仅充分证明南非成为金砖成员后获益的事实,也再次表明金砖国家不是封闭的俱乐部,也不是排外的“小圈子”,而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴。
第二项备受关注的动向是金砖国家推进经贸“去美元化”议程,以减轻对美元为中心的国际货币体系的依赖。
2014年,金砖国家成立新开发银行,为成员国及需要的国家提供融资,特别聚焦于基础设施和可持续发展项目。过去十年,国际金融和货币体系的弊端进一步暴露,西方利用金融货币手段打压发展中国家的倾向加剧,货币金融的“武器化”成为地缘政治博弈的新特征。
为此,金砖国家将进一步加强贸易中的本币互换,探讨利用数字货币促进跨境交易,深化应急储备机制合作,协调稳定国际收支等。
金砖国家合作的底气源于强大的实力。目前,金砖五国的人口占全球的一半以上,申请加入金砖的很多发展中国家都是人口在一亿以上的大国。金砖国家的经济总量,按市场汇率算占全球四分之一以上,按购买力算则超过了七国集团。
尤其需要注意的是,金砖国家在能源资源以及制造业等领域,在全球格局中具有压倒性优势。充分利用好这些优势服务于发展中国家的合作与发展,是金砖伙伴影响力上升的根本。
西方对金砖国家“扩容”和“去美元化”表示担忧,实际上其真正要担心的是为什么西方在全球发展事业中逐渐失去话语权。
近些年,美国保护主义上升,极端民族主义情绪爆炸式扩散,去全球化和再全球化进程加速,推进全球稳定和发展的信誉极速下降,丧失了作为全球发展事业领导者的资格。很多发展中国家对美国开放意愿的下滑不满意,也严厉批评美国将本国矛盾转移到国际上的做法,为此对新的合作平台与合作方式充满期待。
“金砖国家伙伴关系”的核心是结伴不结盟,提供新的合作平台,突出南南合作,强调公正和平等。金砖国家秉持的精神是和平发展,通过合作提升发展潜力,与西方动辄打压异己形成鲜明对比。金砖国家不搞排他性的俱乐部,不主张选边站队,而是基于本国国情,搭建对话交流平台,尊重各自发展道路,寻求最大公约数。
当前在全球不确定性增强的背景下,解决发展难题,共同应对全球性挑战,金砖各方仍需进一步总结发展中国家的发展经验,扩大金砖经验的应用范围,提升金砖合作的机制化水平,将金砖合作持续打造成为践行真正多边主义、推动世界经济复苏、构建公平正义全球治理秩序的典范。
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