北京经信局毛东军：北京是数字经济发展的创新引领者

7月11日，北京市经济和信息化局党组成员、副局长、一级巡视员毛东军在2023新京报贝壳财经夏季峰会开幕式上作主旨演讲时表示，北京作为首都和国际科技创新中心，科技创新资源丰富，是中国式现代化建设的先行区，是数字经济发展的创新引领者。

毛东军介绍，2022年北京市数字经济实现增加值1.7万亿元，占GDP比重达41.6%，比上年提高1.2个百分点；数字经济核心产业增加值9958.3亿元，同比增长7.5%，占全市GDP比重23.9%。北京通过夯实数字基础设施、点燃数据要素市场、构建现代产业体系、深化智慧城市建设，大力推进中国式现代化。

毛东军表示，北京市不断完善城市管理数字基础设施。“一网、一图、一云、一码、一感、一库、一算以及大数据平台”的基础设施建设全面启动。“京通”打造全市统一的政务服务移动端入口，已接入525项服务；“京办”打造覆盖市、区、街、居四级政务体系的基础协同办公平台；“京智”构建政府决策智慧应用、综合集成服务平台。

“率先建设数据原生的基础设施。千兆固网累计接入134.4万用户，建成5G基站7.6万个，实现五环内全覆盖、五环外重点区域和典型场景精准覆盖。推动新一代信息技术和城市基础设施深度融合，建设数据原生的城市基础设施体系，推动城市数字化由数字孪生跃升到数字原生，建成实时感知、智能运行的数字城市标杆。”毛东军介绍。

毛东军表示，北京完善落实政策法规制度。深入实施《北京市数字经济促进条例》，培育发展数据要素市场，加快建设全球数字经济标杆城市。正式印发《关于更好发挥数据要素作用 进一步加快发展数字经济的实施意见》，推动数据价值潜力充分挖掘，促进数据合规高效流通使用。成功举办企业首席数据官素养能力培训班，在国内率先打造出政产学研协同的数据官培育模式，并为72位达标参训企业代表颁发首批企业首席数据官素养能力培训证书。

毛东军介绍，北京加大数据开放力度。积极推进公共数据无条件开放和有条件开放，形成多层次数据开放体系。目前，开放公共数据集达到1.4万个、开放数据总量达71.9亿条。持续扩大普惠供给，无条件开放13.5亿条数据；审慎有条件开放数据，有条件开放58.4亿条数据，率先建成“北京市公共数据开放创新基地”，打造高自由度的轻量级数据创新实验场。按照“政府引导、授权运营、市场运作、创新引领、依法合规”的原则，先行先试在金融领域建设数据专区，鼓励各类市场主体或科研机构积极研究政企数据融合应用场景，金融数据专区支持金融机构开展普惠金融业务，实现数据调用超7200万次。

“创新数据流通利用模式。推动建立供需高效匹配的多层次数据交易市场，提升数据流通、激活数据价值，打造数据要素配置枢纽高地。探索建设基于真实底层资产和交易场景的数字资产交易平台；支持国家相关部委和行业协会在京建设各类数据服务公共平台，提供公共数据服务；允许数据商建立商用化的行业数据服务平台，为中小微企业等会员提供数据产品；鼓励高校、科研机构和平台企业对外无偿开放社会数据，支持发展公共服务和公益事业。” 毛东军表示。

毛东军提到，北京落地数据先行区建设。以北京经济技术开发区为重点，带动城市副中心高质量发展，加快创建国家数据基础制度先行示范区。初步明确了适配政策、示范区空间布局、数据供需目录、技术体系、运营体系等内容，编制了政策创新、企业和项目清单，形成“1+9”布局方案，推进各类数据要素型企业项目落地形成数据产业集聚效应。开展数据产品融合应用、评估评价等服务，不断扩大数据资产登记、评估和入表试点范围，健全数据跨境流动合规模式，探索沙盒监管等包容审慎的新型监管方式。