工信部原部长李毅中：工业制造业自身应该从九个方面持续努力

7月11日，在2023新京报贝壳财经夏季峰会开幕式上，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在主旨演讲中指出，面对超预期事件增多，不确定、不稳定几率增加的状况，要把握住我国经济结构性深层次的矛盾和问题，标本兼治才能做好基础，增强动力。不管风云如何变幻，关键是办好自己的事儿，这是确定的。

李毅中表示，工业和制造业自身应该从以下九个方面持续努力：

一是保持工业制造业GDP占比基本稳定。到2035年，我们将基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，也就是说工业化还要走很长的路。“二十大”强调推进新型工业化，加快建设制造强国，我们要澄清认识，提振信心、强化措施，充分发挥工业对经济社会发展的带动支撑保障作用。

二是提高创新能力，加快成果转化。加快关键核心技术和行业共性技术的攻关，完成第一轮重大科技专项的基础之上，前瞻布局一批重大专项、国家实验室和重要级制造业创新中心。规上工业企业要有自己的研发团队和科研投入，研发费用占销售收入比重在“十四五”期间要从1.35%提高到1.6%左右，构建产学研用深入融合与技术创新体系。

三是强化工业基础能力，提升产业链供应链的韧性和安全水平。“二十大”再次强调实施产业基础再造工程，包括五个内容：基础零部件元器件，基础工艺，基础材料，产业技术基础、基础软件。产业基础高级化是核心竞争力的基石，也是实现数字化、智能化的前提，必须下功夫做扎实。

四是推动数字经济和实体经济深度融合走深向实。数字产业化是手段，产业数字化才是目的。要提升半导体产业材料设备和高端芯片的制造能力和水平。我们的设计水平不低，封装设计的水平也不低，恰恰是制造的环节太薄弱了，我们要着力提高制造能力和水平。要适度超前开展数字基础设施建设，而且延伸到行业和企业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

“我说的我们数字化转型还不深不实，其中一个体现就是现在我们企业的数字化转型往往停留在表面、表层，没有深入到生产制造的核心环节，要促进企业和产业链的数字化转型升级，不仅是企业，而且要整个产业链的数字化。”李毅中说道。

五是要推行绿色低碳、先立后破，稳步安全降碳。能源是源头，工业是重点，政策是支撑，要立足国情，调整优化能源结构、产业结构和产品结构，加强化石能源清洁高效利用。查清碳排放、碳足迹，落实碳排放总量强度双控，保供稳价，保障安全。许多行业没有直接排放二氧化碳，但是用电用能用水里面都包含了碳足迹，用碳足迹衡量，所有的行业都有减碳的任务。要攻克技术难点，发展碳交易，落实绿色金融各项举措。

六是提升优质制造，提品质、增品种、创品牌。“三品”应扩展到全部的产品和服务，不仅仅是消费品，包括生产资料、生活资料，包括所有的服务。“三品”的原动力来自于先进技术，要从研发设计抓起，要落实到绿色智能改造中，建立与智能制造相适应的质量管控体系。要采用数字孪生等新方法新模式，建立全生命周期服务，注重用户体验、市场评价，推进各个层次的技术标准升级，提升质量创造消费，拉动内需。

七是加快构建现代化产业集群。发展壮大新兴产业、先进制造业，加快传统产业改造升级，建设各具特色的生产性服务企业和平台。如期完成重点工程重点项目，打造各具特色的区域优势产业，形成区域级、国家级先进制造业产业集群，实施领航企业培育工程，培育优质企业，包括专精特新企业、小巨人企业、制造业单向冠军企业和作为链主的产业链龙头企业，实现大中小企业融通发展。

八是坚持“两个毫不动摇”落到实处，促进国民共进协调发展。加快国有经济布局优化和结构调整，国有资本关系国家安全和国民经济命脉的领域集中，更好地发挥控制力、支撑力、影响力和带动力。优化民营企业发展环境，国企民企平等对待，进一步放宽市场准入，破除不利于民间投资和外资投入的隐形壁垒，促进民营经济发展壮大，重大项目和投资风口上要鼓励和支持国企、民企合作共赢。

九是要继续扩大对外开放，适应全球经济的新变局。要充分发挥产业优势，提高产品的国际竞争力，发挥市场优势，积极改善国际交往环境，改善多边双边交流合作，吸引外资，“走出去”，特别是“一带一路”沿线国家合作共赢，开拓两个市场，两种资源，促进内外循环协调畅通。

李毅中在演讲中指出，问题是时代的声音，要坚持问题意识，并不断找出解决问题的新观念，新思路，新方法，并且身体力行去落实解决。