拜登宣布参加2024年总统大选，为何每次大选都成“闹剧”《美国总统制》

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原文 

早在今年4月25日北京时间晚6点，美国现任总统拜登正式宣布参加2024年大选，竞选连任。此外，拜登也在推特上宣称自己的雄心壮志。对于这个消息的出现，我们已经见怪不怪，但2024年总统竞选真的这么简单么？

答案当然是：不！

根据美国有线电视新闻网在5月31日的报道，两名知情人士透露，美国前副总统彭斯计划于当地时间6月7日，在艾奥瓦州宣布参加2024年美国总统竞选，届时他将发布一段视频并发表演讲，从而开启他的竞选活动。此外，2022年11月，特朗普已宣布参加2024年美国总统大选，但目前他官司缠身，麻烦不断，目前已经成为美国历史上首位面临刑事起诉的前总统

因此，作为特朗普的“劲敌”，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯也开始有所行动。近日，他也宣布将参加总统竞选，并与特斯拉CEO埃隆·马斯克一起进行联合宣传。

截至目前为止，美国总统选举事件已经愈演愈烈，越来越多的海内外人士开始关注选举前后的大小细节。那么为什么美国总统会如此受人关注呢？其选举制度又有什么特别的地方？这些差异又能为我们带来哪些启发？今天让我们通过查尔斯·琼斯所著、毛维准翻译的《牛津通识读本：美国总统制》和方士华与李天云所著的《美国总统竞选台前幕后的故事》这两本书，游览历年美国总统选举历程，聊聊总统职位和选举制度背后隐藏的深层含义。

首先我们先来聊一下，为什么美国总统会如此受人关注？

从直观角度来看，美国总统可以说是全世界最有权势的人，不过这并不是指总统个人有三头六臂，而是指美国是全球实力最强的国家，而总统有调动整个国家各种资源的能力以及良好的待遇。在过往美国总统选举中，资源调动能力的优势可见一斑。正如《美国总统竞选台前幕后的故事》一书中所言，克里和小布什的总统大选被称为 “黄金竞选”，顾名思义，就是他俩的竞选很烧钱。

据《华盛顿邮报》整理出来的数据，在六个月内，克里和民主党人共筹到2亿9200万美元，小布什和共和党人则筹到2亿7200美元。不仅如此，为了给现任总统、自己的儿子小布什筹集更多资金，老小布什还准备专程去次英国，为小布什连任举行一个规模不小的募捐晚会，届时英国前首相撒切尔夫人、梅杰将前往参加，尽管英国人民似乎不太欢迎老布什、小布什的到来，他们还通过示威游行来抗议，但总统的资源调动力的确不是吹的。

至于待遇问题，还要追溯至已经卸任的总统杜鲁门。在20世纪50年代前后，杜鲁门政府内政外交正处于困境之中，比如严重的通货膨胀，政府工作人员贪污腐化，旷日持久的朝鲜战争，杜鲁门本人在任职总统时间内积累了大量的债务，导致在卸任后依旧无法偿还。为了避免这样的事情再次发生，美国国会通过了一项法案，要求政府给予卸任后的总统每年2.5万美元的退休金以及其他多项特权。随着时间的推移，这个数字已经增加到了20万美元，而且卸任总统的妻子也能够享有一定的待遇，此待遇为终身享有。

但总统自带的关注点并不止于此，毕竟现实总是很残酷。如果你问总统，几乎每一位都有一肚子苦水要倒。不自由问题暂且不说，其私生活也成了公共生活的一部分，碰到媒体泼脏水无法名誉维权，说话不谨慎就会遭到反对派穷追猛打……更不能容忍的是，美国总统远不如外界想象得那样说一不二，力不从心的日子伴随了大多数总统四年或八年生涯。艾森豪威尔总统就是一个活生生的例子。

他行伍出身，二战期间因担任盟军统帅而成为民族英雄，并登上总统宝座；他一开始也是像总司令一样颐指气使，但很快发现手下这帮官僚们太圆滑，不管自己发出多么斩钉截铁的死命令，也无济于事，好比铁拳打在软绵绵的沙发上，陷下去又弹回来，几个回合后只得乖乖认输。

总之，美国宪法意义上的“总统”并不是一个人，而是以总统为核心的整个机构。既然总统并不是权力巨大，那么为什么还是有很多人物挤破头竞争？ 

接下来，我们就来聊聊，美国选举体制的特别之处究竟是什么？

说起总统有权还是无权、强势还是弱势，这本身就是一个一言难尽的问题。因此，我们真正应当思考的重心是：总统背后的美国选举体制，有什么特别之处。

简而言之，美国选举制度的特点在于选举人团制度、间接选举总统、选举日的固定性以及两党制。第一，选举人团制度决定了总统不是由全国公民直接选举产生的，而是由538名选举人组成的选举人团投票选举产生。选举人来自各个州，每个州的选举人数量取决于该州在国会中的代表人数，包括众议院和参议院。

其次，间接选举总统政策意味着，选举人团制度实际上只是一种间接选举总统的方式。也就是说，公民在投票时实际上是在选这些选举人，而不是直接选总统。

第三，选举日是固定的，由国会确定，并在全国范围内同时进行，即每四年的11月的第一个星期二。彼时，每个州都会开设投票站供选民投票，而选举人会在选举日后到各自所在的州内集会，并通过投票选举总统和副总统。

最后，美国政治体系是以两党制为主导的，即民主党和共和党，这也是总统选举中主要的两大对头。两个政党都有广泛的支持者和不同的政治观点，在总统选举中，两个阵营的候选人通常最有竞争力，这也是美国与其他国家政治体系的显著不同之处。每当美国的选举热潮到来时，政治漫画、竞选按钮和网络空间中都会出现驴子和大象的插图。

这是因为驴象之争是美国两党制的代表性词汇，通常用来形容民主党和共和党在总统选举中的竞争。民主党的党徽是“驴子”，共和党的党徽是“大象”，两个政党分别以驴子和大象作为自己的象征，由此可见，两党制简直像圣诞老人一样深入人心。这归功于一位名叫托马斯·纳斯特的美国政治漫画之父的宣传，但两党派长期以来并不否决的态度已经说明一切了。

总之，世上没有十全十美的事物，选举制亦是如此，但综合来讲，美国选举制度的这些特点反映了美国的政治和历史传统，某种程度上也为美国政治体系的稳定性和可持续性提供了一定的保障。

最后我们再来聊聊，除了美国内部，美国总统选举对整个世界有什么重大影响么？为什么全世界人都对美国总统选举如此关注？

客观来看，美国还是世界上最大的经济体、军事大国和超级大国之一，其总统的选举结果势必会对全球格局产生深远影响，主要体现在以下几个方面：

首先是全球政治格局。新一届美国总统上台后，其对外政策、国际合作等方面的决策将会对全球政治、经济、安全等领域产生重要影响。例如奥巴马和特朗普总统实行的措施就大不相同，前者是律师，后者是商人，这也影响着两位总统处理国家事务的行走方向。

其次是全球金融市场。美国的经济体量和金融实力在全球范围内具有重要的影响力。美国总统选举结果的不确定性和变化，对全球金融市场产生的波动和影响尤为明显。例如，选举结果可能导致股市、汇率、商品价格等方面的波动和变化。

然后是全球气候变化。众所周知，美国是世界上最大的温室气体排放国之一，其对气候变化问题的态度和政策将会对全球气候变化产生重要影响。新一届美国总统上台后，其是否继续推行前任政府的气候变化政策，以及是否参加国际气候变化协议等方面的决策，将会对全球的气候变化问题产生重要影响。

例如奥巴马和特朗普在气候政策方面存在较大的差异：奥政府致力于推动国际气候变化谈判，于2015年在巴黎达成了《巴黎协定》。而特政府则在上任后退出《巴黎协定》，并取消了一系列旨在减少温室气体排放的政策和措施，其倒行逆施在国际引发众多声讨，甚至被指滥用职权，发出总统弹劾令。

最后则是备受关注的全球安全形势。美国是世界上最大的军事大国之一，其对外军事政策和军事行动将会对全球安全形势产生重要影响。新一届美国总统上台后，其对外军事政策和军事行动的决策将会对全球的安全形势产生影响。例如1991年布什总统发动的海湾战争、1999年克林顿总统发起的科索沃战争和2011年奥巴马总统对叙利亚进行的军事干预，这些军事行动历程非常复杂，包括多个国家和地区，涉及到多种军事干预和战争，这无疑对全球的安全形势和政治格局产生了深远的影响。

总之，美国总统选举是一个重要的全球性事件，其对世界产生的影响不仅仅限于美国自身，还涉及到全球政治、经济、安全等多个领域。正如《牛津通识读本》里提到的，事实上的总统并不是大多数人想象的那么有权力，但也对国内和国际发展格局起到重要的影响作用。美国开国元勋们所创造的，是一个比当时的任何行政机构都强大得多的行政机构，但是其力量和效力只能基于与其他分支的协才能实现，这是通过分立达到联合的实质所在，也是稳定发展的必要举措。

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