阿联酋驻华大使：期待“一带一路”倡议探索出和平、发展解决方案

2013年9月7日，习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议。2013年10月3日，习近平主席提出共建“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。以2013年金秋为起点，“一带一路”建设掀开了世界发展进程的新一页。

截至2022年7月，我国已与149个国家、32个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件，形成3000多个合作项目，投资规模近1万亿美元。

就此，新京报新京智库推出“繁荣之源：‘一带一路’倡议，中国与世界这十年”系列访谈。近日，新京智库为此专访了阿拉伯联合酋长国（下称“阿联酋”）驻华大使阿里·扎希里。

中国是阿联酋最大的贸易伙伴，贡献了非石油贸易额中12%的份额；同时，阿联酋也是中国对外投资最重要的二十大目的地国家之一。中国对阿联酋投资在2020年底突破了340亿迪拉姆（约合652亿元人民币）。两国在2021年的非石油贸易额约达2200亿迪拉姆（约合4218亿元人民币），比2020年增长27%。

扎希里认为，当前的世界贸易，旅游、交往在疫情和地区冲突影响下受到了极大的冲击，挑战重重。各个国家要合作，坦率交流，从而化解各方所关切的矛盾、冲突。

在此次专访中，我们就“一带一路”所带来的影响和作用，如何继续发挥“一带一路”的作用等问题与扎希里大使展开交流。

“一带一路”让阿联酋多方收益

新京智库：你认为“一带一路”倡议对国际贸易或经济发展带来了哪些影响？

阿里·扎希里：“一带一路”倡议对国际贸易和经济发展都产生了重大的影响。毫无疑问，该倡议使贸易更便捷、更高效。同时，它的作用不仅体现在贸易上。作为一个前所未有的平台，“一带一路”倡议使得政策、基础设施、金融投资、文化以及贸易等方面的交流更加便利。

“一带一路”倡议在团结沿线参与国家乃至世界方面发挥了重要作用，它构建了一个有形和无形的纽带，致力于实现广泛的进步、理解和繁荣。这一宏大的倡议已经取得了令人瞩目的成就。

目前，作为中国的全面战略合作伙伴、“一带一路”倡议的重要物流枢纽，阿联酋利用这个平台来促进双边贸易和投资，并将其作为推动地区繁荣的手段。我们将继续凭借阿联酋的区位优势，在“一带一路”框架下提升与中国的贸易水平。此外，我们期待着“一带一路”倡议带来的更多机遇，以实现安全、稳定，为有争端和冲突的地区提供和平解决方案。

新京智库：“一带一路”倡议给阿联酋以及海湾国家带来了哪些影响，比如在经济发展、城市建设、基础设施等方面？

阿里·扎希里：阿联酋为与中国保持紧密的双边关系感到自豪，同时赞赏两国之间的战略伙伴关系和各领域的共同合作。因此，我们热切地支持和促进阿中合作，并致力于将这种关系拓展到更广阔的领域。如前所述，“一带一路”倡议是对基础设施建设的一种加速。该倡议推动我们建设和改善了基础设施，如运输通道、仓储单位、贸易中心等。虽然这一系列建设的初衷是为了促进贸易，但实际上，技术、通信、文化交流、旅游和教育等多个领域皆有受益。

以我们为例，成熟和先进的基础设施发展成就了阿联酋作为全球物流中心的美誉。阿联酋拥有16个现代化港口，其中九个有集装箱码头、仓储以及其他先进设施。位于阿布扎比的哈利法港作为“一带一路”倡议的重要港口，是全球发展最快的集装箱码头之一，目前正在进行第二期的扩建工作。

此外，我们将在哈利法港建造首座跨海铁路桥，它目前正由中国电力建设集团有限公司承包施工。这座跨海铁路桥将成为工业和贸易纽带，所以我们可以预见其在阿联酋和全世界的重要性。

新的铁路桥是我们日益完善的铁路系统的标志，也有力地证明了阿联酋在“一带一路”倡议中的枢纽作用。当前，中国60%在西亚和北非地区的贸易货物以阿联酋为中转站。随着更先进和更发达铁路系统的建成，阿联酋将成为一个更重要的物流中心，连接起“一带一路”所有沿线国家的贸易乃至更广泛的活动。

新京智库：作为“一带一路”倡议的重要支点国家，你认为阿联酋共建“一带一路”有哪些方面的经验值得其他国家借鉴？

阿里·扎希里：在通过贸易获利的同时，阿联酋在“一带一路”这个平台还获得了来自中国和其他参与国家的全方位支持。

与此同时，阿联酋为参与该倡议付出了巨大努力，以实现所有参与国的互惠。阿联酋一直是“一带一路”倡议的重要支点和物流枢纽。在实施该倡议的同时，我们也在推动我们的国家计划——“50年项目”，该计划的顺利实施提升了阿联酋的全球地位和声誉。

我们正在大力进行技术现代化，见证了数字经济和航天工业的不断成功。阿联酋已成为一个多元化的利基市场，拥有更有活力的经济和更先进的技术。我们也力求吸引更多的人才、投资者和游客，他们将为阿联酋的不断发展注入更多活力。阿联酋也将继续在“一带一路”倡议中发挥其不可替代的作用，我们的实力和优势将给所有参与国带来好处。

另一个关键是要对经济发展、进一步沟通和长期合作的共同目标抱有坚定的信念，我相信文化的相互理解在其中发挥着重要作用。我们相信“一带一路”倡议推动了两国建立共同目标、相互进步和促进友谊，而后者则是完善该倡议的基础。

中阿数字经济合作潜力巨大

新京智库：你提到“50年项目”的国家计划，旨在通过进一步发展，在未来50年内实现由全面发展道路转向可持续发展。请大使阁下简单介绍一下这个项目？特别是“50年项目”与“一带一路”倡议有哪些可以对接的项目？

阿里·扎希里：“50年项目”是阿联酋为加速其全面发展而制定的一系列项目和举措。“50年项目”的目标是经济发展、福利体系、技术创新和一些关键部门，并吸引人才和投资者，把阿联酋塑造为一个经济多样性和具备发展潜力的中心。

关于“50年项目”与“一带一路”倡议之间的对接项目，我想强调经济数字化。“50年项目”提出了一系列旨在储备人力资本、促进国民经济和刺激全球对数字产业投资的数字举措。我们与数字化经济的“一带一路”倡议有着共同的目标，我相信“一带一路”倡议和“50年项目”在这个问题上将是相辅相成的。

比如，阿联酋铁路计划是“50年项目”的重点，也是一个对接项目。正如我之前提到的，位于哈利法港的阿提哈德铁路的首座跨海铁路桥是由中国电力建设集团公司承建的。建成后，这座桥将在完善阿联酋铁路系统和促进贸易、移民、旅游和工业化方面发挥重要作用。

中国航运公司中远集团与阿布扎比港签署了一项协议，预计将把哈利法港的年吞吐量提高到600万标箱（编者注：作为世界第一大港上海港2021年的年吞吐量是4700万标箱）。根据协议条款，由江苏海外投资合作有限公司（JOCIC）新设立的中国阿联酋工业能力建设管理有限公司，将为中国企业占据和开发约220万平方米的自由贸易区。这部分面积将占到哈利法港新分配的哈利法港自由贸易区可用自由贸易区的2.2%。

此外，我们成功的部分原因在于我们致力于创造一个同时保护投资者和支持商业活动的监管环境，为各行业提供28个不同的特殊贸易或物流区。我们先进的港口也是支持阿联酋实现经济转型的雄心，拥有货运公司105家，商业港口12个，货物吨位达8000万。迪拜这座未来之城展现了阿联酋在航运方面的能力，跻身世界十大集装箱港口之列。而位于迪拜的杰贝阿里港在集装箱吞吐量排名前10，并连续9年被评为中东地区最佳海港。阿联酋还与河南机场集团建立了伙伴关系，进一步加强了货运关系。

新京智库：你为何特别希望中阿两国在数字经济方面开展合作？

阿里·扎希里：数字经济是当下的热门话题。各行各业都在经历数字化，是很鲜明的经济发展趋向。“一带一路”倡议为阿联酋和中国在这一领域的合作上提供了一个很好的平台。

阿联酋和中国都是世界上发展数字经济最先进的国家，我们在经济数字化方面有着共同的目标和愿望。两国在各自经济的数字化方面都取得了长足进步，实现了强劲增长。因此，这种数字化是阿联酋和中国之间另一个富有成效的合作领域。

中国已经在多个层面确立了经济数字化的目标，这也是阿联酋目前的重点。与中国一样，阿联酋也认为创新和技术是社会发展的核心驱动力。阿联酋最近推出了一项数字经济战略，旨在十年内将数字部门对国家GDP的贡献从大约10%提高到20%；同样，中国在数据和大型基础设施等领域也有优势。凭借坚实基础和不断努力，我们将创造数字经济以及能源、金融、高科技等各个领域的繁荣。对于这些巨大潜力，我相信我们可以在不久的将来见证伟大的成就。

让文化交流促进中阿深入融合

新京智库：据悉，阿联酋的一些大学和高中都开设了汉语课程，请问汉语教学将为双方在“一带一路”的交流与合作中发挥什么作用？

阿里·扎希里：这将会发挥重要的作用。我们期望在“一带一路”倡议的贸易活动以及其他方面与中国进行更频繁的交流，因此，我们需要更多精通中文的人才来进行交流和合作。我相信汉语课程可以使阿联酋和中国的关系更加紧密。阿联酋在2019年启动汉语计划，目前，我们有142所公立学校提供汉语课程。我相信，随着两国关系的越来越密切，该计划的影响力也将日益壮大。

此外，语言是东道国文化最直接的代表。我相信，在“一带一路”倡议下，在相互理解和欣赏彼此文化的前提下，两国之间的长远关系会不断建立和加强。在此过程中，汉语学习肩负着重大责任，它将加速阿联酋和中国之间的文化交流。

新京智库：你对“一带一路”未来发展有何期许？

阿里·扎希里：目前“一带一路”倡议的成就让我们相信，“一带一路”倡议的未来将继续取得成功。并将继续发挥在贸易、技术进步和文化交流方面的桥梁作用，致力于实现共同繁荣。

我期待通过“一带一路”倡议及其他方面更频繁的合作和交流，阿联酋和中国之间的关系更加紧密。中国现在是我们最大的贸易伙伴，而阿联酋是中国在中东和北非最大的非石油贸易伙伴，中国与阿联酋的非石油贸易已达到约600亿美元。阿联酋和中国承诺将不断深化经济和贸易合作，实现双边贸易额在2030年达到2000亿美元的目标。我们期待这一数值会随着该倡议所营造的环境而不断增长。

此外，阿联酋和中国有着相同的可持续发展目标。阿联酋已将气候变化议程列为优先事项，并启动了“2050年净零碳排放战略倡议”等一系列项目。我们致力于可再生清洁能源和低碳排放，以实现经济增长的可持续性。这与中国在绿色经济方面的努力不谋而合。我们相信，以“一带一路”倡议为平台，双方携手共进将为世界发展做出实质性贡献。（北京外国语大学阿拉伯语系教授林丰民对本文亦有贡献）