为何中所一份协议，让澳哀嚎“二战后最严重外交失败”

中国外交部发言人汪文斌19日证实，中国和所罗门群岛近日已经正式签署中所政府间安全合作框架协议。让一直试图阻挠却未能成功的澳大利亚政客心态“崩了”。澳大利亚反对党影子内阁外交部长黄英贤20日指责莫里森政府，称这是“二战以来澳大利亚在太平洋地区外交政策的最严重失败”。澳大利亚《时代报》则称，所罗门群岛与中国签署安全合作框架协议“动摇”了进入“白热化”阶段的澳大利亚大选。

黄英贤首先渲染中所安全协议带来的“威胁”，说“中国现在与一个太平洋国家签署了安全协议，这个国家距离（澳大利亚）凯恩斯只有1600多公里。意味着，在莫里森的眼皮底下，我们的地区变得更不安全，澳大利亚面临的风险也变得更大了”。

接着，黄英贤将矛头指向莫里森，指责他无视去年有关该协议的警告，并认为莫里森应该亲自干预，以确保协议永远不会被签署。他说：“在这种时候，确保我们的地区安全对任何政府来说都是当务之急，这本应该是莫里森处理的事情，但他却不见踪影。”

黄英贤批评莫里森没有像一个领导人应该做的那样，为了国家利益承担责任和处理此事，讽刺他只是“在最后时刻派了一只小土拨鼠”去所罗门群岛。在中国和所罗门群岛草签双边安全合作框架协议后，澳大利亚国际发展和太平洋事务部长泽德·萨撒加12日在大选期间紧急访问所罗门群岛，试图为反对中所达成新的安全协议进行最后的游说。

从20日起，澳大利亚大选进入“白热化”阶段，现任总理莫里森与主要反对党工党领袖阿尔巴尼斯当天进行第一次电视辩论。在辩论开始前，阿尔巴尼斯批评莫里森政府，再次称中所安全协议签署是“二战后澳大利亚外交政策的最大失败”。莫里森则否认其政府出现失误，辩解称他不可能“到处告诉太平洋岛国的领导人应该做和不应该做什么”。

事实上，自3月下旬以来，澳大利亚的小动作就没有停。从发表“干涉性”声明，到派官员紧急访问，同时炮制和散布一系列“威胁论”和谣言，澳大利亚还和美国、新西兰等国“接力”行动，试图搅黄中国与太平洋岛国所罗门群岛的一项合作协议。

根据中国外交部的介绍，中所安全合作的宗旨是促进所罗门群岛社会稳定和长治久安，合作方式是公开透明、开放包容的，不针对任何第三方，与所罗门群岛现有的双边、多边安全合作机制并行不悖，相互补充。

然而，澳大利亚媒体3月披露“中所安全协议草案”，并称中国可能要在所罗门群岛建立军事基地，鼓动地区国家阻止所与中国签署安全协议。澳大利亚为何紧盯中所关系，答案从其内政部长安德鲁斯的表态中就可以看出。据澳大利亚广播公司报道，当被问及中国军队在所罗门群岛开展活动的可能性时，安德鲁斯称，“南太地区是我们的后院，是我们的邻居，我们非常关注太平洋岛国发生的任何活动”。澳国防部长达顿声称，中国在所罗门群岛的“军事基地”将促使澳大利亚大幅增加在该地区的军事部署，因为这些岛屿离澳大利亚非常近。

即便是中所现在已经签署安全合作框架协议，澳大利亚及其盟友仍不死心。4月18日，美国白宫宣布负责印太事务的官员坎贝尔本周将访问所罗门群岛。美国国务院发言人普赖斯声称，尽管所罗门群岛政府已经做了解释，有关协议仍为中国在当地驻军打开大门，这可能会加剧所罗门群岛“内部的不稳定”，并为该地区开创一个“令人担忧的先例”。

据报道，坎贝尔率领的美方代表团先经停夏威夷，在美军印太司令部向高级军事官员及地区伙伴咨询意见。代表团还将与“太平洋岛国论坛”的代表会晤，讨论“对整个太平洋地区至关重要的问题”。“美国之音”称，坎贝尔此行旨在“尝试让所罗门群岛政府废止与中国的协议”。

坎贝尔的访问被视为美国务卿布林肯访问的延续。今年2月，布林肯访问澳大利亚和斐济，宣布将在所罗门群岛重设大使馆。这是自1985年以来美国务卿首次访问斐济，也是美时隔29年计划重开驻所大使馆。

有美国媒体刊文称：一个常住居民不到70万的南太平洋岛国，出人意料地成为美中竞争的中心。中所安全协议可能允许中国军舰在该国停靠，这让美、澳及新西兰在外交阻扰方面快速推进。一名官员说，前往访问的美国官员将证明，“能够为该地区提供安全、繁荣与和平”的是美国，而不是中国。

一位中国学者对《环球时报》记者表示，坎贝尔此访一是向所政府当面施压，二是继续对该国进行分化，包括动用资源支持马莱塔分离主义势力。去年11月所罗门群岛骚乱的主要参与者就是该分离主义势力的支持者，而美国对马莱塔省的援助无疑起到推波助澜作用。此外，白宫国家安全委员会、国防部、国际开发署等部门一起组建代表团，显示美国试图以“全政府方式”在该地区实施“印太战略”。

中国外交部发言人汪文斌表示，他也注意到，美国在所使馆已关闭29年，美国务卿上一次访斐济是37年前。“时隔多年，美国高官突然兴师动众访问太平洋岛国，究竟是关心岛国，还是另有所图？大家对这个问题都很有兴趣。”汪文斌表示，太平洋岛国不是谁家的“后院”，更不是地缘对抗的棋子。干扰阻挠岛国对华合作的图谋注定徒劳。