09：第十一条已生效的仲裁调解书，当事人反悔提起诉讼的人民法院不受理

大家好，我是胡哥，欢迎参加每课5分钟，跟胡哥学劳动争议新规。今天我们学习的是新规第十一条，首先我们看法条内容。

第十一条 劳动争议仲裁机构作出的调解书已经发生法律效力，一方当事人反悔提起诉讼的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。

以上是法条内容。本条是关于仲裁机构作出的调解书法律效力确认的规定。本条与旧规定相比，文字表述略有调整，内容没有变化。下面从三个方面谈谈个人理解。

第一，劳动争议仲裁机构的准司法性。劳动争议仲裁机构，实务中通常是劳动人事争议仲裁委员会，或者是劳动人事争议仲裁院，是属于人社部门的一个机构，是行政机关的一个部门，因此，劳动争议仲裁机构并非是司法部门。但劳动争议案件劳动仲裁前置，要先经过劳动争议仲裁机构的审理，因此劳动争议仲裁机构也是“准司法”机构。法院审理劳动争议案件，作出的法律文书是判决书和裁定书，判决书针对实体，裁定书针对程序。劳动争议仲裁机构审理劳动争议案件，作出的法律文书是裁决书和决定书，裁决书针对实体，决定书针对程序，两者在文书名称上有点区别。但，针对劳动争议案件的调解，仲裁和法院作出的文书，都是调解书，都具有相同的法律效力。

第二，劳动仲裁机构的调解书与自行达成的和解协议区别。比如张三发生工伤，笨笨公司没有缴纳社保，张三要求公司赔偿。双方就工伤赔偿、劳动关系解除等问题，一揽子协商达成合意，于是就签订了和解协议。公司为了强调协议的法律效力，特意在协议中强烈“本协议签订后，双方永远不得反悔”。约定不能反悔，就真的不能反悔吗？新规定的第三十五条就列明，有种协议叫做重大误解，有种协议叫做显示公平，当事人可以撤销的，因此张三是有机会撤销和解协议的。如果双方申请劳动仲裁，由劳动机构居中调解做出调解书，还能有机会撤销吗？按照本条规定，一方当事人反悔起诉的，法院不予受理。因此，张三想反悔、撤销仲裁结构做出的调解书，太难了，几乎不可能。这就是仲裁机构调解书与自行达成和解协议的区别。曾经我们在北京市怀柔区做裁员的项目，按照通常思路，最终单位和员工协商，达成合意后，签订解除协议就可以了。但，后来我们和怀柔区的人社部门沟通，他们建议我们通过仲裁调解书的方式，来了确定和谈的结果。这种方式其实增加了人社部门的工作量，但有利于定纷止争，有利于问题彻底解决。因此，在这起裁员项目中，我们采纳了建议，取得非常好的结果，也非常感谢北京市怀柔区人社部门的付出。

第三，劳动争议案件应当先行调解。这是劳动争议案件的特点，员工和单位之间的矛盾，是内部矛盾，是过日子的矛盾，和谐劳动关系，不是你死我活，出现纠纷应该先行调解。争议调解仲裁法第四十二条规定，仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。2020年年初新冠疫情突发爆发，用工管理中出现很多新问题，也产生了很多劳动纠纷。我在****平台上做疫情下劳动用工直播时，有网友就说，胡哥怎么你一直强调协商、调解、沟通，是不是太弱了些。我当时就回复，夫妻过日子发生一点摩擦，你见过就直接打官司离婚的吗？劳动关系、夫妻关系一样的道理。但，不是所有的劳动争议都可以调解，有些是不适用调解的，比如确认劳动关系。张三告笨笨公司，要求确认3年来与笨笨公司存在劳动关系，是否有劳动关系呢？开庭时双方同意调解，同意有劳动关系，让仲裁机构出具调解书，可以吗？不可以。涉及身份关系的确认不能调解，必须做出裁决或判决。即便双方开庭都认可有劳动关系，也要进一步提供证据材料，否则也无法认定劳动关系。

以上就是本条内容的解读。最后，我给您留道思考题。劳动争议案件在仲裁机构或法院调解的时候，能否超过仲裁请求或诉讼请求，进行调解并制作调解书？期待您的留言，我是胡哥，下期再见。

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