资治通鉴420【公元37-38年】新王朝末期到东汉统一中国 人民死亡超一千万

柏杨版资治通鉴文稿 

11益州（四川省及云南省）用政府驿马车把故成家帝国宫廷御用的盲人乐师、皇家祭庙用的乐器、用五色羽毛编成篷盖的车辆（葆车）、人力拉挽的帝王后妃专用的车辆（舆辇）以及各种其他类型的车辆，全部运到洛阳。皇家礼乐方面的器物，才开始完备。这时，全国大乱的局面渐渐平息，安静休养，事情清闲，政府公文书来往跟差役调派，都很简单，而且很少，比起从前，不过十分之一。

自从新王朝末期群雄并起，到东汉王朝扫平群雄，再度统一中国，二十年的改朝换代型战乱，人民死亡一千余万。那时候的武器不过刀枪弓箭而已。一千余万是个可怕的数目，其中包括妇女和儿童，饿死、杀死、淹死、烧死、奸死、病死。每一个人的死，都是一幕悲惨的故事。

根据公元二年的统计，全国户数一千三百二十三万，人口五千九百五十九万。而一○四年统计，全国户数九百九十九万，人口四千九百一十五万。户数减少三百余万，人口减少一千余万。一百年间，都不能恢复，则本年的户数和人口，当更要少。
即以长安而论，西汉王朝时人口六十八万，东汉王朝时只剩二十八万，减少三分之二。而最可怜的却是沛郡，西汉王朝时人口二百余万，东汉王朝时只剩下二十余万，减少十分之九。当然他们不见得全部丧生，也可能流离外地。但鉴于全国总人口的减少，他们逃生的机会不多。

哀哀冤魂，只制造出一群内战英雄。

12四月二十六日，刘秀任命冀州（河北省中部南部）州长窦融，当最高监察长（大司空）。窦融知道他不是皇帝的故旧臣僚，而到了中央政府后，官位却在那些功勋彪炳的功臣之上，就更加谨慎小心；每次朝见，都容貌和气，言谈谦卑，对人恭敬。刘秀对他这种作风，十分欣赏，越发厚待。可是窦融内心不安，不断请求辞去官位跟封爵。上书说：“臣窦融有一个儿子，早晚教他研读儒家学派经典，不准他学习天文，不准他看神秘预言书（谶记）。只盼望心怀恐惧，不敢多事，木讷谦敬，遵守正道。不愿他有才干能力，何况竟要把几个城市跟广大的土地（指侯爵封地）传给他，使他享受？”

因而请求单独召见，刘秀不许。有一次，朝会完毕，窦融故意走在大家后面，试探着要开口。刘秀知道他又要辞职，叫左右催促他马上离开。又有一天，刘秀召见他，迎面就说：“那一天，我知道你要辞职，归还采邑，所以叫左右告诉你：天气太热，快出去凉快凉快。今天见面，只谈别的事情，不要再辞什么职！”窦融不敢坚持。

13五月，匈奴汗国攻击河东郡（山西省夏县）。

三八年.戊戌

1夏季，东汉王朝（首都洛阳【河南省洛阳市东白马寺东】）邛穀王任贵，派使节到首都洛阳，呈报三年来的工作报告跟考绩。东汉政府即任命任贵当越巂郡（四川省西昌市）郡长。

2秋季，会稽郡（江苏省苏州市）瘟疫大起。

3西域（新疆及中亚东部）莎车王（新疆莎车县）贤、鄯善王（新疆若羌县）安（姓皆不详），都派使节到东汉进贡。西域一直被匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）控制，捐税苛刻，苦不堪言，都愿意归属东汉，请求恢复西域总督（都护）。东汉帝（一任光武帝）刘秀（本年四十三岁）认为国家刚刚安定，没有能力远顾，不肯答应。

4中级国务官（太中大夫）梁统，上书说：“我曾经看到，前四四年，死罪减刑的有三十四件。前六年，死罪减刑的有八十一件。其中四十二件，是亲手杀人，而作减死一等判决。从那时候起，成为判例。因为处罚太轻，所以人民动不动就犯法，官员也不在乎杀人。我曾经听说，国家元首行事正规，应该以仁义为主要规范。仁者爱人，义者坚持真理。爱人就要把残暴彻底铲除，坚持真理就要排斥祸乱，端正人心。刑罚一定要适中恰当，不能特别偏轻。高帝（西汉一任帝刘邦）承受天命，制定法令，都恰到好处。文帝（西汉五任帝刘恒）只不过撤销肉刑、连坐（前一七九年，撤销连坐法。前一六七年，撤销肉刑），其他的全都依照旧章。至于哀帝（西汉十三任帝刘欣）、平帝（西汉十四任帝刘箕子），在位时间太短，处理刑狱很少。宰相王嘉，牵强附会，擅自改动前辈君王的法令规章，数年之间，竟有一百余件（王嘉于前五年十月当最高监察长【御史大夫】，前四年四月当宰相，前二年三月下狱，逝世。在相位不过两年，不应称“数年”，且变更法令规章达一百余件，是一桩大事，而《汉书·王嘉传》跟《刑法志》都没有记载）；有的不合道理，有的不得民心。现在把其中为害最大的，作一报告。请陛下交给有关单位，选择最好的制成法条。”

刘秀交付给高级官员讨论。宫廷禁卫官司令（光禄勋）杜林奏称：“西汉王朝最初兴起时，废除苛政，四海之内，莫不欢欣。等到后来，法令越来越多，连馈赠一点桃李蔬菜，都成了行贿的赃物。小小的过错，跟天下的大义无关，也会判处死刑。最后，法律不能约束，命令不能遏阻，上下互相逃避掩护，弊病更深。我愚昧地认为，仍应使用过去的法条，不要再加调整。”

梁统再上书，说：“我所做的请求，并不是要求严刑峻法，《尚书》说：‘治理人民，刑法就要适中。’（《尚书·吕刑》：“爰制百姓，于刑之衷。”）适中的意义是：不失之轻，不失之重。从高祖（西汉一任帝刘邦）直到孝宣（西汉十任帝刘病已），社会秩序，井井有条。到了前一世纪九○年代及至五○年代，盗贼匪徒，日渐增多，都是刑罚不适中，造成愚昧的人容易触犯法网。由此观察，刑罚过轻，反而容易激起大祸。对奸恶的人宽大，就是谋害善良。”但事情仍被搁置，刘秀不再交付审议。

资治通鉴原文 

益州传送公孙述瞽师、郊庙乐器、葆车、舆辇，于是法物始备。时兵革既息，天下少事，文书调役，务从简寡，至乃十存一焉。

甲寅，以冀州牧窦融为大司空。融自以非旧臣，一旦入朝，在功臣之右，每召会进见，容貌辞气，卑恭已甚，帝以此愈亲厚之。融小心，久不自安，数辞爵位，上疏曰：“臣融有子，朝夕教导以经艺，不令观天文，见谶记，诚欲令恭肃畏事，恂恂守道，不愿其有才能，何况乃当传以连城广土，享故诸侯王国哉！”因复请间求见，帝不许。后朝罢，逡巡席后，帝知欲有让，遂使左右传出。它日会见，迎诏融曰：“日者知公欲让职还土，故命公暑热且自便。今相见，宜论它事，勿得复言。”融不敢重陈请。

王月，匈奴寇河东。

世祖光武皇帝中之下建武十四年（戊戌，公元三八年）

夏，邛谷王任贵遣使上三年计，即授越巂太守。

秋，会稽大疫。

莎车王贤、鄯善王安皆遣使奉献。西域苦匈奴重敛，皆愿属汉，复置都护；上以中国新定，不许。

太中大夫梁统上疏曰：“臣窃见元帝初元五年，轻殊死刑三十四事，哀帝建平元年，轻殊死刑八十一事；其四十二事手杀人者，减死一等。自是以后，著为常准，故人轻犯法，吏易杀人。臣闻立君之道，仁义为主，仁者爱人，义者正理。爱人以除残为务，正理以去乱为心；刑罚在衷，无取于轻。高帝受命，约令定律，诚得其宜，文帝唯除省肉刑、相坐之法，自馀皆率由旧章。至哀、平继体，即位日浅，听断尚寡。丞相王嘉轻为穿凿，亏除先帝旧约成律，数年之间百有馀事，或不便于理，或不厌民心，谨表其尤害于体者，傅奏于左。愿陛下宣诏有司，详择其善，定不易之典。”事下公卿。光禄勋杜林奏曰：“大汉初兴，蠲除苛政，海内欢欣；及至其后，渐以滋章。果桃菜茹之馈，集以成赃，小事无妨于义，以为大戮。至于法不能禁，令不能止，上下相遁，为敝弥深。臣愚以为宜如旧制，不合翻移。”统复上言曰：“臣之所奏，非曰严刑。《经》曰：‘爰制百姓，于刑之衷。’衷之为言，不轻不重之谓也。自高祖至于孝宣，海内称治，至初元、建平而盗贼浸多，皆刑罚不衷，愚人易犯之所致也。由此观之，则刑轻之作，反生大患，惠加奸轨，而害及良善也！”事寝，不报。