【回归凯恩斯】特朗普新政如何对抗疫情？

喜马拉雅的听众朋友，你好！

今天这期内容，我给你讲讲现代经济学中另一个奠基性的理论，凯恩斯主义。

不管你是从事哪个行业，可能都熟悉宏观经济这个词，甚至可能每天都会听到或者用到。但你可能不知道，宏观经济这个概念就是源于凯恩斯。如果凯恩斯没有写出他的经济学巨著《通论》，就不会有宏观经济学的诞生，也就不会有宏观经济的说法。也就没有后来世界各国政府，包括我们中国政府实行的一系列经济政策、管理政策的理论基础。

那么，究竟什么是凯恩斯主义？它和我们每个人的具体生活有什么关系？对于这个问题，眼下我们正有一个极佳的了解和观摩活生生凯恩斯主义的机会，那就是针对这次新冠疫情，各国政府的应对和处理方式。

我们可以以美国特朗普政府的应对作为案例来做下梳理和分析。

下面，我就带你具体看一下，美国特朗普政府是怎么做的。

在解读特朗普的具体应对政策之前，我先给你介绍一下大名鼎鼎的凯恩斯。

凯恩斯被称为是世界上最杰出的经济学家，可以和亚当·斯密齐名。但两个人的观点截然不同。亚当·斯密认为：市场是无形的手，只要放任其自由调节，市场本身可以实现平衡。但凯恩斯认为，市场调节作用是有限的，经济危机当下，必须要进行政府干预。政府干预是凯恩斯主义最重要的政策主张。

在凯恩斯主义出现前，传统“政治经济学”或者“经济学”理论认为，市场供求是可以自动调节的，只要经济处于充分就业的状态，就不会出现经济衰退。经济衰退的原因不是需求不足，而是就业不足，因为就业不足当然会产生消费购买力不足。解决问题的方法就是通过降低工人工资的办法来刺激资本家多雇佣劳工，从而实现社会充分就业。一句话总结就是，传统经济学认为经济危机是由于失业引起的。

凯恩斯的观点则相反，他认为总需求减少是经济衰退的主要原因，因为社会总需求不足，才会出现失业这也就是所谓的有效需求不足理论。

有效需求指的是什么呢？有效需求包括消费需求和投资需求。在这里，消费需求不足是主要原因，因为消费需求不足才造成了投资需求不足，从而使得社会总需求不足，这也必然导致了社会总就业量的不足。所以，应对经济危机，就要进行整个社会的宏观需求管理，维持社会整体经济活动在宏观上达到供求平衡。

这段话术语比较多，我用大白话给你解释下。譬如说这次的新冠疫情，疫情导致封城与隔离，人们活动受限，这个对经济最直接的影响就是消费需求受到了限制。你肯定已经切身感受到了。疫情爆发以来，对于商家来说，因为顾客少了、人流量少了、消费少了，就导致各相关行业受到重创，大量企业停工停产，由此带来的失业和降薪又进一步导致人们不敢消费、消费需求降低，从而形成一个恶性循环。

那么，怎么应对这种情况呢？凯恩斯的办法很简单直接，用一句话概括，就是采用扩张性的经济政策，通过增加需求来促进经济增长。也就是说，既然经济衰退是由于总需求减少，那就想办法增加人们的需求呗。怎么增加呢？根据凯恩斯理论，显然就要进行政府干预。那具体政府怎么干预呢？在经济面临休克和昏迷的时候。

在凯恩斯政策工具箱里，首先能用的工具就是货币政策，就是向市场增加流动性，就是给企业提供周转资金，也就是直接给市场发钱。以美国的情况来说，在企业停工还无法复工的条件下，不能产生新的收入，又要继续支付各种成本，时间长了，企业资金周转必然会出现问题，那最直接的办法就是给钱。所以，在疫情爆发的一开始，特朗普就不断放话给美联储，督促其放松银根，让更多的现金流入市场。

美联储也很凶猛，一改常态，一出手就把基准利息降到了零，历史罕见。但是，当时的市场觉得这还不够，远水不解近渴，股市还是狂跌。美联储急眼了，不能把经济给憋死啊，接着就放出了一个前所未有的大招，出台了无限量的货币宽松量化政策。这个政策的核心内容其实就是：买买买。美联储购买政府债券，向政府提供资金，购买银行和企业商票，向金融机构和企业提供融资，另外直接给中小企业提供信贷支持。简单地说，就是保障各个重要机构主体的现金流，保障他们有钱可用。

这招管用吗？真管用了。你应该也看到了，美股已经稳住了，纳斯达克甚至已经恢复到大跌前的水平。其实这也就是为什么，很多中国的经济学家都在呼吁政府给中小企业降税、减税、免税或者补贴。先降低这些企业的成本，先帮助他们活下来，这样，人心才能稳，市场才能稳。

其实美联储的这套玩法没有任何的新东西，就是经典的凯恩斯主义的套路。我们不妨回顾一下历史。1929-1933年，美国出现历史上最严重的经济大萧条，跟现在的情况很像，就是消费不足，开工不足，失业严重。凯恩斯当时出台了一个理论，叫“有效需求不足”。这话怎么讲？说白了，就是说大家手里缺钱，有效需求不就是钱嘛。有了钱，大家就可以消费，有了消费，公司就有了订单，就业就会增加。所以，解决问题的办法就是印钱，政府投资，增加消费。

听起来这是中学生也能想出来的主意。可这就是凯恩斯主义的理论基石。简单吗？简单。管用吗？管用。美国大萧条期间，美国总统罗斯福挽救经济靠的就是这套路，一战成名。特朗普新瓶装老酒，一模一样的药方。

当然，这次因为疫情过于凶猛。除了上面讲到的给各机构更多现金的货币政策，特朗普政府再放大招，他不惜增加政府债务，动用了更直接有效的财政政策。这个财政政策的核心要点就是，不只给企业资金支持，还直接给老百姓发钱，让老百姓安心的同时，即使不工作依然能有钱消费。这就是特朗普的新政。

特朗普新政完全可以和罗斯福新政相比，除了宣布万亿美元的投资之外，他直接把支票发到中低收入阶层的家庭个人手里。这个特别政策总结下来其实特别简单，就是两个字：直接。即政府直接减免税费、直接补贴企业、直接给老百姓发现金。从结果上来说，特朗普政府的这个政策目前看来是有效的，不仅真正稳住了社会的人心，也使社会最底层的利益得到了维护。

当然，和凯恩斯主义相比，特朗普的政策也有创新的地方，比如更偏向于用减税和财政方法刺激经济。总体上看，特朗普的新政可以看作是2020年版的略加修正的凯恩斯主义。

好了，讲了这么多，我来为你做个总结。凯恩斯主义其实可以浓缩成一句话，也就是：政府必须加强对市场的干预，而不是放任市场自己进行调节，尤其在经济萧条的情况下。

好，今天的内容就讲到这里。经济学是活的，它就在我们的身边。我们下期内容再见。