（51）简述《中华民国宪法草案》（天坛宪草）的主要内容

51.简述《中华民国宪法草案》（天坛宪草）的主要内容
《中华民国宪法(草案)》是北洋政府时期的第一部宪法草案，由国会宪法起草委员会三读通过。
1.在政权体制上，“天坛宪草”继续肯定责任内阁制，国务总理的任命须经众议院的同意，国务员 对众议院负责，而不是对总统负责。行政权力实际由总理和各部部长行使，总统处于虚权国家元首的地位。
2.“天坛宪草”规定了国会对总统行使诸如解散国会、任命总理等重大权力的牵制权，国会不仅有立法权，而且有弹劾权和对被弹劾的大总统、副总统及国务员的审判权。为防止总统利用紧急处分权实行独裁，增设国会的常设机关国会委员会。
3.严格限制总统任期，规定大总统任期5年,只能连选连任一次。
4.设立独立于行政机关的审计院，负责审核国家财政收人和支出的决算，核准国家岁出之支付命令。审计员由参议院选举产生，总统无权任免。