04 西周开国周武王（下）： 分权不等于失控

周王朝开国之后，周武王和周公旦通过一系列精密的微操作，最终让诸侯国之间形成彼此制衡的状态，这么一来，周朝以原本不是特别强大的实力，最大限度的实现了对整个天下的控制，中国也由此进入了天下共主的时代——有点类似现在的邦联制，但比美国的联邦制更加弱化。

在很多时候，我们也许会发现这么一个现象。有的老板每天把自己累到吐血，结果团队却越带越差；可另一批人成天怡然自得，却也没碍着公司给自己赚钱。这其中的奥妙很大程度上就在这两个字——“分权”。

而如果把三千多年前的中国看做一个企业的话，周王室的分封制相当于通过分权，降低了管理难度，提高了企业的运行效率。

除了让诸侯国或分公司彼此制衡这个权术层面的考虑之外，即便从更高大上的层面来说，周王室的安排同样是有道理的。分封其实也就相当于在相对统一的前提下，对不同的部族进行了彼此分割，这也就等于明确了大伙之间的利益边界，这么一来，也就消弭了华夏族内部的各种潜在矛盾。

人与人之间有的时候就是这样，保持适当的距离，反倒会比看似亲密无间更容易避免矛盾。

除此之外，周王室在分封的过程中，给予了个诸侯国或分公司极大的自由度，他们的经济模式和法律制度都由各诸侯国自行决定，譬如卫国，干脆就延续了商朝的体制和法律。这样一来，从宏观层面来说，也就相当于给华夏族的未来提供了更多的可能性，后来战国时代的百家争鸣、文化大发展，正是得益于当初周王室宽广的政治心胸。

从更现实的角度来说，没有谁会比未来的人更了解未来，也不会有谁会比利益攸关者更了解他们想要什么。所以与其让周天子这个总公司越厨代庖，闭门造车给各个诸侯国设计制度，倒不如让人家自己因地制宜，在不断试错中慢慢磨合出最适合自己的东西。

而周王室之所以敢这么大胆的去放权，是因为他们清楚这种分权并不会威胁到集团统一这个大前提。周天子的总公司在制度构建初期，已经另外留出了一堆后手来强化整体框架。

也可以这么形容，周王室给各个诸侯们划了一个看不见的圈，在圈内你拥有极大的自由度，可是你就是跑不出这个“圈儿”，这个圈就是“统一”。法律层面的“大一统”始于秦帝国，而意识形态层面的对统一认同，则是始于周朝。

周王室虽然没有约束诸侯国内部的立法、行政，但是周公旦在意识形态层面，给旗下所有成员制定了一个共同的行为准则——《周礼》。所谓《周礼》并不是简单的道德规范，严格说起来，它在当时中国人的社会生活中所扮演的角色，更像是是我们国家最早的一部《宪法》。

周王朝开国之后，硬件上的分封很大程度上要归功于周武王，而在意识形态领域，贡献最大的则是武王的四弟周公旦。

周朝意识形态的最基本或最底层的指导思想是“天道”。这个概念非常宽泛，但也可以非常实用。何为“天道”：遵循自然规律，该进化的进化，该淘汰的淘汰，是天道；优胜劣汰，让有能力的人获得更多的资源也是“天道”；而同族之内，自由竞争的同时保持必要克制，避免过多内耗，还是“天道”。

基于“天道”，周公旦又进一步定义的王朝的基本任务：“敬德、保民”。所谓“敬德”，敬的并非是简单的伦理道德，而是前面的“天道”。而“保民”就好理解了，历朝历代对君王最大的褒奖就是“四夷宾服，百姓安居乐业”，说白了就是保护百姓不受外族欺辱，同时也不受自己手下官吏的欺辱。

如此，周王朝也就在舆论领域很好的解释了商亡周兴的原因。这是因为商纣王违背天道，无法继续完成“敬德、保民”这个历史使命，所以只能退场，由周取而代之。当然，这里面肯定存在政治正确的问题，但是不可否认的是，这个理念本身的确是照顾到了各个阶层的利益，很快得到了整个华夏族的认同。于是周公旦在这一指导思想之下，制定了《周礼》。

有了《周礼》就相当于把各个诸侯手中的权力，都装到了一个看不见的笼子里。一旦你的行为违背了周礼，就很可能会遭到国人的抵制。而周天子，乃至整个周王室，则是《周礼》在世人眼中的图腾。

从权力角度来说，在这样的结构下，周天子有权威但无实权：有权威意味着周天子对各个诸侯国始终可以施加影响力；无实权，则意味着周天子实际可以随心所欲调动的资源，多数时候只限于镐京和洛邑两块王畿，所以崤山以东的诸侯即便有朝一日做大了，也不太可能会惦记周天子手里的实际资源，因为性价比不合算。没有贼惦记，自然也就是最安全的。

到此为止，华夏统一也就有了基本轮廓，这个轮廓就是“天道”理念。最妙的是这个理念并不会和任何一个政权本身绑定在一起。无论是对哪一朝哪一个君主而言，都只能是天下即朕，而不可能是朕即天下。也就是说只能是你来承袭天道，担当敬德保民的使命，而不能是让天下围着你来转，否则就是有违“天道”。

或者我们也可以这么说，对于一个团队或说是机构而言，共同的理念是形成凝聚力必不可少的东西。但这也是有大前提的，这个前提就是你理念必须是照顾到了人们实际利益的，而不能是那种空谈或是虚妄的道德说教。同时理念一旦被大伙儿认同，领导者自己就必须要以身作则。周朝国祚800年，一直到灭亡前夕，周天子的一言一行，生活起居，都在尽可能的尊奉周礼。这里面固然有其不知变通的一面，但你也不能否认，这其中所蕴含的贵族精神和自律意识。或者也可以说，“天下即朕而非朕即天下”应该是领导者自律的一道铁则。

而除了《周礼》（意识形态）之外，周王室还对诸侯们的权力继承在法律层面动足了脑筋。理论上说，诸侯的封地或分公司的资产，不管是初始的还是他后来自己打下来的，最终产权都还是周天子总公司的。

在一任诸侯死（薨）了以后，天子就可以把他的封地收回然后重新分配。当然，事实上周天子并不会真动用这个条款，但是这就意味着，当诸侯去世以后，他的继承人继位以后，必须由周天子再次册封，其地位才具有合法性。

后来在东周乱世，周王室实力衰微，诸侯对天子压根不当回事，可恰恰是靠这个条款，让周天子又安安稳稳混了好几百年。因为无论哪一个国君继位，都必须接受天子册封。这就成了天子与诸侯之间讨价还价的筹码。

这并不是因为当时的贵族老爷们死心眼儿，非要整个高帽子戴。深层次的原因其实还是因为上一条。在当时，国人在人格上是平等的，那么他们的意见就会对国君形成舆论压力。用通俗的话说，就是名不正则言不顺。

没有周天子的册封，没走法律上的流程，这不好看、不好听还在其次，关键是不好过。这是世界上从来不缺有野心或者说是有争心的人，缺的无非是一个可以拿来争的机会而已。没有天子册封，也就意味着国君得位不正，没有法理依据，一旦如此，也就怨不得别人来抢。而要避免这种情况发生，那无论你心里多瞧不上周天子，面子上也得老老实实地派使者去王畿去奏报天子，请天子册封新君。

这也说明，无论对制定者还是接受者来说，在看待规则时都绝不能太实惠，很多条款，或许这辈子也不会触发，但即便如此，也需要认真对待，这也正是“名正言顺”这句话的道理所在。