国家卫健委：建立优秀科研项目主动发掘和主动支持机制，已开展探索

发布会现场

12月6日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍医药领域科技创新有关情况。

目前，国家卫生健康委正在组织实施多项科技项目，该如何切实发挥中央财政资金的使用效益？国家卫生健康委科教司司长刘登峰对此表示，国家卫健委采取了几方面的措施。

一是建立准确把握科技攻关任务的机制，称为“三大清单”。第一个清单是“重大需求清单”，梳理卫生健康领域的国家重大需求；第二个清单是“科学问题清单”，凝练关键科学技术问题；第三个清单是“攻关任务清单”，根据前两者转化为需要部署的攻关任务。目前，在广泛征求行业内、领域内意见的基础上，已经梳理形成了“攻关任务清单”，并在不久前召开的卫生健康科技工作会议上征求意见。

二是建立项目主动发掘机制。建立优秀科研项目主动发掘和主动支持的机制，主动发现那些“非做不可”的国家战略需求，“非你莫属”的创新路径和优势团队，有望产生真解决问题的“非常期待”的重大标志性成果等属性的优秀项目。这个机制已经在现有的项目组织实施过程中开展了探索。

三是在新型组织方式上动脑筋。遴选优势团队集成攻关并做好管理服务保障。出成果的关键是选对人和团队，这要求坚持科技、教育、人才一体化支持。国家卫健委为此设计了一系列遴选机制，例如在公开竞争、公平公正打分的基础上，探索定向择优、定向委托、揭榜挂帅、赛马争先等新型项目组织方式。遴选出来后，国家卫健委尊重科研规律，赋予这些团队更大的资金使用权和技术路线的调整决策权。同时，赋予他们科研成果更大的收益分配权益。

针对提升创新药物、疫苗等迫切需求，如何进一步引导和支持医药企业研发创新？刘登峰表示，在重大科技项目实施中，企业在产品类创新上一直发挥着重要作用。国家卫健委引导支持企业围绕国家需求开展科技攻关，出台了全链条强化创新发展的政策保障，继续推动新一轮医药领域的重大科技项目的组织实施和接续，坚持充分发挥企业的创新主体作用。此外，通过科技计划项目强化对企业创新的支持。例如在项目实施过程中，专门设立了企业承担的项目，有的项目规定重大产品研制必须由企业牵头申报，并要求企业也投入，例如资金配套。同时，国家卫健委还设立了应用评价和示范研究、应用解决方案研究、监管科学研究等项目，打造良好的创新政策环境和支持场景。