距美国太远，离中国太近？菲律宾的外交政策为何如此朝秦暮楚？

菲律宾，一个反复无常的国家。

2021年5月，菲律宾外长洛钦在推特上的叫嚣瞬间点燃了中国人民的怒火。

老实说，如果不是这句泼妇骂街似的叫嚣，我们很难想到菲律宾的公务员素质的底线竟然是没有底线。

尽管洛钦很快向我国道歉，表示自己要么喝多了要么犯病了总之不是故意的，时任菲律宾总统杜特尔特更是在不点名批评洛钦的同时，一再表示中国是恩人，这一切都是误会。但就像揉过的纸即使抚平也难以恢复原样一样，洛钦辱华事件尽管不是中菲交恶的最后一根稻草，但也足以让本不稳定的中菲关系雪上加霜。

更何况，菲律宾也从来没有和我们情比金坚过。从菲律宾几百年来的历史来看，这个国家从来在摇摆，时刻在反复。

而随着各列强的轮番殖民，尤其是美国殖民者对菲律宾的殖民，为菲律宾种下了两面三刀的种子，而菲律宾所处的尴尬区位，更是注定了今日菲律宾外交政策的朝秦暮楚。

菲律宾的历史，最早可追溯到三国时代，东吴是首个登上菲律宾群岛的中原政权。

海上丝绸之路开拓后，大量华人到包括菲律宾群岛在内的南洋群岛谋生，中原王朝动荡导致人口迁徙时来到菲律宾群岛的更是频繁。不过在长达上千年的时间里，菲律宾群岛始终没有形成过真正的国家，以各岛屿为单位的土著部落是菲律宾群岛的主要形态。

7世纪伊斯兰教创立后，开始向世界各地传播，并从1380年开始引入菲律宾群岛南部，并在随后建立了苏禄苏丹国。

西方大航海时代开始后，葡萄牙和西班牙陆续走上了对外扩张的道路。1521年麦哲伦船队到达菲律宾群岛，在留下了麦哲伦尸体的同时，也给菲律宾群岛带来了天主教。

事后西班牙远征船队在1565年抵达菲律宾宿务岛，开始了长达300多年的殖民统治。

西班牙在殖民菲律宾时，除了间接导致了土豆等高产作物的引入，更给菲律宾带来了根深蒂固的大庄园制经济，这种殖民地经济时至今日依然深刻影响着拉丁美洲，是导致拉丁美洲长期一蹶不振的重要因素。

而大庄园制经济，也使得天主教在菲律宾北部茁壮成长，星罗棋布的菲律宾群岛也有了更强的凝聚力。

而美国的到来，除带来了新教，更最终实现了菲律宾的“大一统”。

1898年4月25日，美国以帮助古巴摆脱西班牙暴政为由向西班牙宣战，随后美军在菲律宾马尼拉湾歼灭西班牙舰队，于是西班牙在得到美国2000万美元的“赔偿”后撤走，美国成为菲律宾的新主人。

当初美西战争时，美国曾高喊帮助菲律宾独立，忽悠菲律宾人支持自己，等战争结束后美国却出尔反尔，于是菲律宾从反西开始转向反美。

为了镇压菲律宾此起彼伏的起义，美国在菲律宾掀起了腥风血雨的镇压，在屠杀了大量的菲律宾人后，菲律宾人终于服了。

但美国却哭了，因为它发现万里之外的菲律宾穷得一匹，不仅缺少美国急需的原料，更难以成为美国的商品倾销市场。

而美国想要将菲律宾带上殖民地的“正道”，需要空前的投入，再加上美国镇压菲律宾所耗费的高达10亿美元的天文数字，美国在降服了菲律宾后，只剩下一个想法，那就是甩开包袱马上回家，摆脱菲律宾这个烫手山芋。

于是1934年，美国出台《麦克杜菲法案》，随后在1935年成立菲律宾联邦，要求菲律宾尽快独立。

但菲律宾表示，我又不是公共厕所，想来就来想走就走，当年“勾引”我的是你，现在想提裤子走人，没门！所以美国自己约的妞，含泪也要搞完，充满了欲罢不能的无奈。

二战爆发后，菲律宾被日军侵占，而后随着美军在太平洋战争中风卷残云的反攻，菲律宾群岛再度被美国控制。

而此时一跃成为超级大国的美国，早已将眼光瞄准全世界，所以更加不遗余力地推动菲律宾独立，菲律宾终于在1946年被美国“抛弃”。

而“挣脱”美国殖民统治的菲律宾，却迎来了真正的灾难。

首先因为没有了美国的救济，菲律宾经济发展一落千丈；其次美国成熟的制度，套用到菲律宾身上必然水土不服，利比里亚就是典型案例。所以在独立之初尚有一定经济实力的菲律宾，在经过几十年的埋头苦干后，终于活成了一贫如洗的模样，沦为毒枭等犯罪分子的天堂。

而最尴尬的是，虽然菲律宾在肉体上与美国做了分割，但却不得不和美国保持着千丝万缕的关系。

和印度一样，英语是今日菲律宾的官方语言。因为在殖民者到来前，菲律宾并没有形成过自己的文明，所以和印度一样，是殖民者给了现代菲律宾的灵魂。

虽然西班牙统治菲律宾群岛300多年，也带来了影响至今的大庄园制经济，更有经济基础决定上层建筑的历史规律。但美国作为后来居上的殖民者，虽然统治时间较短，却给菲律宾造成了更深远的影响。

毕竟虽然菲律宾不是政教合一的国家，但作为新教国家在西班牙基础上推行的基督教扩张，为拉拢南部的伊斯兰教地区起到了至关重要的作用。

可以说在菲律宾这个名副其实的群岛国家，基督教起到了维护统一不可替代的纽带作用。

而因为美国作为超级大国的巨大影响力，英语口音的纯正程度，也成为区分菲律宾各阶层社会地位的重要标志。

鉴于英语成为菲律宾的官方语言，所以美国文化得以长驱直入到菲律宾社会的方方面面，英语教育出来的菲律宾社会精英，对美国有着高度的认同，成为披着黄皮的西方人。

所以，虽然菲律宾相比于日韩等美国殖民地有着更加独立的社会地位，但作为美国昔日的殖民地，菲律宾精英对美国始终趋之若鹜，这是美国和菲律宾亲密关系的基础。

而新中国成立后西亚太局势的波谲云诡，则为菲律宾外交政策的朝秦暮楚提供了可能。

新中国成立后，和苏联建立一边倒的外交关系，并与美国为首的17国联合国军在朝鲜半岛进行了空前惨烈的厮杀。

美国在朝鲜半岛折戟沉沙后，转而在越南上蹿下跳，并在西太平洋构筑了数条岛链对我国进行严密包围，菲律宾就是第一岛链的重要一环，是美国在亚太地区的重要伙伴。

而彼时的东南亚地区，共产主义运动风起云涌，这更助长了中国和菲律宾的仇恨。直到1972年中美关系正常化，我国和西方国家关系逐步解冻，两国才在1975年正式建立了外交关系。

但此时的南海，却开始风起云涌起来。几次中东战争尤其是1973年第4次中东战争爆发后，阿拉伯国家以石油为武器对抗西方国家，导致了西方国家遭遇了战后最严重的经济危机。

而这场终结西方国家战后繁荣的经济危机，一方面催生了美元石油霸权，另一方面则大大提升了石油的战略价值。

而南沙群岛，被成为“第二个波斯湾”。70年代，随着南海油气资源的陆续发现，昔日风平浪静的南海瞬间风起云涌，往日对中国南海九段线没有任何异议的周边小国也开始上蹿下跳，尤其是越南，侵占南海岛礁竟超过20个！

而菲律宾，也对黄岩岛等岛礁有了非分之想，并最终在2012年爆发了激烈的对抗；而今天的牛轭礁，也成了中菲交锋的新战场。

对于菲律宾而言，无论从历史传统，还是篡侵南海岛礁的需求来看，继续紧抱美国大腿无疑是最合适的选择。

但问题是中国正在以一日千里的步伐快速复兴，以不可思议的速度回到它本来的位置上。在这样的情况下，我们的海军迅速强大，影响力不断外扩，昔日固若金汤的第一岛链也开始岌岌可危。

在这样的情况下，菲律宾就成为夹在中美两国之间的尴尬角色。

虽然菲律宾“我本将心向明月”，但菲律宾距美国太远，离中国太近。而且更要命的是，美国虽然是名副其实的超级大国，但却从来不靠谱，这一点乌克兰一再表示我去年买了个大手表。

所以菲律宾虽然对美国有着强烈的向往，但却从来不能指望美国漂洋过海的两肋插刀。2016年中美南海交锋，就是最好的证明，此后杜特尔特政府开始和美国保持距离，并积极改善同中国关系。

但菲律宾毕竟还在南海有蠢蠢欲动的野心，更重要的是美国留下的亲美基因根深蒂固，更让菲律宾在外交政策上摇摆不定、首鼠两端。

所以，杜特尔特政府的亲华不足以彻底消除中菲的嫌隙，杜特尔特之后，中菲关系也大概率会经历更加激烈的变迁。

多有疏漏，烦请斧正。

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