4-15 一位社区民警和他的帮手们（下）

一位社区民警和他的帮手们（下）

“红色警务团”二三事

半月谈记者 徐海波 熊琦 王自宸

张文昌和他的“红色警务团”如何“摆平”社区里的糟心事？下面几个小故事很有代表性。　　

收获“大礼包”

当代社区建成已近20年，不少楼栋外墙出现鼓包、瓷砖松动现象，几次脱落砸中行人，居民意见大，却迟迟未能解决。

不少居民将矛头指向业委会和物业公司，称业委会不作为，要“赶走物业”，物业公司则拿出物业合同，坚称这一问题不在维修范围内，须动用维修基金请专业公司维修。但涉及楼栋的维修基金所剩不多，其他楼栋居民不同意支援。物业公司和业委会各有难处，问题久拖不决。

发现这一情况后，张文昌和团队成员反复走访居委会、物业公司、业委会和部分业主，听取各方意见，商讨解决方案。经过协商，物业公司愿意承担部分费用，一些不同意使用维修基金的业主也作出让步，外墙维修方案基本敲定。

维修刚开始，又出现新问题。沿街楼栋的一楼商铺认为维修施工影响生意，集体抵制施工。施工人员和商家一度对峙，火药味浓。张文昌和团队成员闻讯赶到现场，喊来物业公司和业委会负责人，经过几个小时磋商，决定进一步优化施工方案，缩小围栏范围等，施工很快重启。

由于调解工作做得细，居民满意度高，张文昌在社区的威望不断提升。这次事件后，张文昌收到一份意想不到的“大礼包”：业委会和物业公司公开承诺，为共同推进社区治理，两家愿意听从社区警务室统一安排；物业公司经理还要求保安、保洁等物业人员服从社区民警调遣。

有了业委会成员和物业人员的加入，许多难题迎刃而解。当代社区大门口有3个地铁口，许多居民将电动车停放在此换乘地铁。“这里不属于小区保安管辖范围，电动车盗窃案件频发，仅2022年就有36起，居民投诉不断。”辅警杨爽告诉半月谈记者。

抱着试试看的心理，张文昌召集物业保安人员开会，建议他们将此处纳入巡逻范围。成效立刻显现，此后电动车盗窃案基本未再发生。

调解广场舞纠纷　　

当代社区运动公园、中心寓广场、铂公馆前广场是跳广场舞的主要场所。每到夜晚，音乐响起，不少家长担心噪音影响孩子学习，各类争吵纠纷不断。

有一次，十几名大妈正在跳广场舞，突然楼上一男子冲下来吼：“你们没孩子吗，屋里的伢不读书？”双方争吵后，男子直接将音响提走，大妈赶紧将其拦住，场面一度失控。

2022年，当代社区居民因噪音扰民拨打110报警和12345热线共计60余次。每次接到投诉后，张文昌都赶到现场处理，但还没等他讲明道理，一群大妈就将他团团围住。“人比我们多，声音比我们大，气势比我们凶。”张文昌说，几次无功而返后，他决定换一种思维解决问题。

经过一番实地查看，在咨询环保、城管、律师的意见后，张文昌把律师、社区居委会干部、业委会代表、广场舞大妈代表、投诉居民代表等请到警务室，心平气和地商议“哪些场地可以跳广场舞”“声音多大比较合理”。接着实地体验，最终确定5个跳舞区域，时间为晚上7点至9点，声音不超过60分贝，并通过业委会征得业主同意，用小区公共收益购买了噪声监测仪。

为把问题解决彻底，张文昌又想到组建一支广场舞扰民治理队。一位大妈首先浮现在他脑海：作为广场舞领队，朱望华文化素养较高，号召力强，而且她每次都积极配合广场舞治理。

“带了一天孩子，腰都直不起来，就想晚上跳个舞放松放松，但也不想影响别人的生活。”当张文昌邀请朱望华带头组建广场舞扰民治理队时，她爽快答应，并一口气点出拟定的几位队员名单。“这几位都是我的好姐妹，她们肯定会支持我的工作，支持张警官的工作。”

几经号召，治理队队员达到15人，来自各支跳舞队。他们商议制定《当代社区广场舞跳操承诺书》，每位跳舞人员人手一份，并签名承诺，广场舞矛盾冲突由此化解。

借鉴广场舞治理的成功经验，针对社区居民反映比较集中的问题，张文昌组建包括文明养犬倡导队、安全隐患排查队等在内的6支专业小分队，真正实现“小事不出楼栋，大事不出社区”。

找准关键帮手

当代社区2.2万居民中有9000多名租住人口，人员流动性大、构成复杂，治安隐患突出、矛盾纠纷频发。刚接手当代社区时，张文昌花费大量时间和精力，摸排流动人口信息，但收效甚微。

在与一名房产中介人员聊天时，张文昌发现其对小区许多住户都非常熟悉，便开始琢磨如何借力社区周边20多家中介的力量推进基层治理，特别是出租房管理。这一次，他想到了邹林。这名30多岁的房产中介经理，虽然年轻，但在周边从事房产中介多年，对圈内人员和社区情况非常熟悉。

在邹林的协助下，一支22人的出租屋流动人口上报队很快组建起来。张文昌迅速组织上报队队员学习培训，并研发微信小程序供队员上报信息使用。社区警务室由此能够精准及时掌握出租房屋和人员信息，防骗防诈等工作也更加高效地推进。

抓住中介群体后，又一群体进入张文昌的视野。他发现小区居住着许多从周边县市来带孙子的退休干部，从黄梅县公安局退休的程记先就是其中一位。

张文昌了解到，程记先干了一辈子基层民警，曾担任派出所指导员和公安局法制科长，有较强的基层治理能力。张文昌上门聘请他带头组建“当代社区治理智囊团”，他一开始婉言谢绝。张文昌反复与他交心谈心，最终感动了程记先。他答应为社区治理献计献策，继续他做了一辈子的事业。

像程记先一样，社区里还有退休的县妇联主任、县检察院检察长。他们虽是来武汉带孙子的，但也是社区常住居民。“他们经验丰富，可以帮助我们少走弯路。”张文昌说。

此外，还有一股“民间力量”也不能忽视——包括老年象棋队、古筝队、合唱团、插花兴趣组等18支社团组织。“他们人熟、地熟、情况熟，也有一定威望，能发现重要的社情民意，也能帮助化解纠纷。”张文昌说，把他们组织动员起来，也是基层治理的一大助力。

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