4-14 一位社区民警和他的帮手们（上）

一位社区民警和他的帮手们（上）

“警力有限，民力无穷”

  半月谈记者 徐海波 熊 琦 王自宸

产业先进、人才汇集的武汉光谷，是武汉人口快速增长、治安复杂的重点区域。位于光谷南部的当代社区，昔日矛盾重重，社区治理无从下手；如今，一支由社区民警、辅警、网格员、保安员、楼栋长等共计196人组成的“红色警务团”，走出了一条群众广泛参与基层治理的新路。

必须找到更多帮手

当代社区现有居民6000多户、2.2万余人，多为新落户武汉、在周边企业工作的中青年群体，具有高素质、高薪资、高学历的“三高”特征。但这些“新武汉人”平时活动空间主要在单位或网络，与社区居民来往较少，对社区认同感不强。

之前，邻里间常因为一点矛盾就吵得不可开交，甚至还发生肢体冲突。居民与物业公司、业委会的争执更是“剑拔弩张”，一些对居民有利的事项一度无法推进。“楼层隔音不好起纠纷，装修噪声矛盾不断，楼上漏水楼下动手……这些鸡毛蒜皮的事让我们应接不暇。”当代社区党委书记、居委会主任刘梦洁说。

面对多如牛毛的各类矛盾纠纷，社区民警张文昌和社区警务室的3名辅警全天无休也应付不过来，必须找到更多“帮手”。

2023年2月，当代社区居委会发布“楼栋长招募令”，采取个人自荐、居民举荐、组织推荐3种方式，由社区警务室、居委会、业委会和物业公司联合组建面试小组，公开选拔“楼栋长”。200多名居民踊跃报名，经过竞争和试运行，最后留下了68人。

群众的事情群众管

当代社区分成15个组团，且每个组团间相互物理隔离。为便于沟通和管理，社区居委会又公开选拔15名组团长。“我们称楼栋长为栋长，称组团长为团长。”张文昌说，他和辅警每周召开“栋长团长线上线下碰头会”。各组团长会前先梳理汇总各自的需求和问题，在碰头会上提交，与社区警务室、物业公司、业委会、社区居委会等共同商议解决，许多类似“垃圾桶放在哪栋楼下都有人反对”的老大难问题迎刃而解。

但有个问题未能及时解决。位于小区中间位置的第六组团，车库年久失修，墙皮脱落，第六组团居民多次提出用小区公共收益维修，却遭到其他组团居民反对。

原来，小区公共收益主要来自小区广告牌和车位的租赁收入，恰恰第六组团没有设置广告牌和对外出租车位。第六组团新上任“团长”准备力推此事，几次在碰头会上提出都遭到反对，便提议在全小区网络投票决定。第六组团居民纷纷“拉票”，投票结果却令他们失望，最终“心服口服”。

“群众的事情群众管，不仅社区的矛盾、问题能发现得更及时，因为有了大家的共同参与，矛盾纠纷的调处也更有说服力。”刘梦洁说。

兄弟部门来帮忙

经过一年的运行，“红色警务团”人员越来越多，公安、法院、市场监管等部门也参与进来，共计196人，其中党员占70%。

遇到一些调解不下来的纠纷，还可以上“社区法庭”。在当代社区，“解纷工作站”几乎人人皆知。这一工作站由东湖高新区法院和公安分局联合组建，法官、调解员、律师和民警共同参与，被居民亲切地称为“社区法庭”。2023年，“社区法庭”组织协调会110余场次，“许多纠纷被就地化解”。

2022年10月，张文昌主动辞去兼任的派出所副所长职务，由“下社区”变为“在社区”，积极引导社区居民参与基层治理，让居民真正成为社区治理的主要参与者、最大受益者。

“警力有限，民力无穷。”东湖高新区公安分局主要负责人说，近年来，分局积极发动群众，在智苑社区、当代社区、腾龙社区试点打造“党建+物业”“红色警务团”等社区警务新模式，最大限度吸纳各方力量参与社区平安建设和“共同缔造”实践。

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