国家发改委：将制定全国统一大市场建设指引，更大力度破除地方保护、市场分割等障碍

8月1日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，国家发展改革委副主任赵辰昕提到，未来，将推动出台完善市场准入制度的意见，发布新版市场准入负面清单，同时推出一批放宽市场准入特别措施，为全国范围内进一步放宽准入作出探索。

赵辰昕

赵辰昕说，这些年我国社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型，为推动高质量发展注入了强劲动力。与此同时也要清醒看到，推进高质量发展也还有一些卡点堵点问题。国家发展改革委将通过不断地推进经济体制改革，聚焦处理好政府和市场的关系，持续强化重点领域和关键环节改革攻坚，让市场“无形之手”充分施展、政府“有形之手”有为善为，做到既“放得活”又“管得住”。

一方面，以改革充分激发各类所有制企业活力，以实际行动落实“两个毫不动摇”。在国企改革方面，将加强和改进国有经济管理，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，推动国有经济更多投向保障国家安全、支持科技进步、关系国计民生、提供公共服务等重大领域。

对于民营经济，将全面落实促进民营经济发展壮大的意见以及配套举措，当前国家发展改革委正会同多个部门制定民营经济促进法，依法依规保护民营企业产权和企业家权益，完善民营企业参与国家重大战略的体制机制，解决经营主体在市场准入、要素获取、公平执法等方面面临的一些急难愁盼问题。与此同时，推动完善中国特色现代企业制度，推动形成更多世界一流企业。通过这些举措，推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

另一方面，纵深推进市场体系改革，创造更加公平、更有活力的市场环境。赵辰昕表示，在基础制度上，将持续完善产权保护、市场准入负面清单、公平竞争、全面创新等制度。比如，市场准入负面清单制度自2018年起全面实施以来，已经历经3次修订，事项大幅缩减，一批群众关心、企业关切的准入壁垒得到破除。未来，还将推动出台完善市场准入制度的意见，发布新版市场准入负面清单，同时推出一批放宽市场准入特别措施，为全国范围内进一步放宽准入作出探索。在要素配置上，将持续深化要素市场化配置综合改革试点，健全资源环境要素市场化配置体系。

据介绍，在畅通循环上，下一步重点是加快构建全国统一大市场，将制定全国统一大市场建设指引，更大力度破除地方保护、市场分割等障碍和掣肘。

红星新闻记者 付垚 实习生 郑顺顺 北京报道