如何构建全国统一大市场？市场监管总局答红星新闻：坚决破除各种形式地方保护和市场分割

8月16日，国新办召开“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家市场监督管理总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳等出席介绍情况。

国家市场监督管理总局竞争协调司司长周智高

党的二十届三中全会提出，要构建全国统一大市场。构建全国统一大市场，需要破除各种封闭“小市场”、自我“小循环”，市场监管部门在破除地方保护和市场分割方面有何举措？

对于红星新闻记者提出的上述问题，国家市场监督管理总局竞争协调司司长周智高表示，破除地方保护和市场分割，对加快建设全国统一大市场具有十分重要的意义。近年来，市场监管部门坚持标本兼治、破立并举，坚决破除各种形式的地方保护和市场分割，取得了积极的成效。具体如下：

首先是更高水平完善公平竞争制度，夯实全国统一大市场建设的法治根基。周智高指出，建设全国统一大市场，必然要求健全统一的公平竞争制度。2022年6月，我国《反垄断法》完成颁布15年后的首次修改，在法律层面上确立了竞争政策基础地位。今年1月，国务院修订提高了经营者集中申报标准，便利企业投资并购；刚刚过去的8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行，从4个方面提出了“19个不得”的明确要求，防止出台排除、限制竞争的政策措施。这些法律法规的制修订工作，为破除地方保护、加快建设全国统一大市场奠定了坚实的制度基础。

其次是更大力度加强监管执法，纠治一批不当干预市场竞争行为。周智高介绍，2022年以来，市场监管总局聚焦公用事业等一些重点领域，依法加强滥用行政权力排除、限制竞争监管执法，查处行政性垄断案件122件，同时还组织开展了妨碍统一市场和公平竞争政策措施的集中清理工作，深入实施公平竞争审查制度，加强制度刚性约束，整治了一批限定交易、妨碍商品要素自由流通、排除限制外地经营者等行为，坚决破除各种封闭“小市场”、自我“小循环”。

第三是更深层次凝聚公平竞争社会共识，增强各方面保护和促进公平竞争的行动自觉。周智高介绍，从2022年起，市场监管总局以“统一大市场 公平竞未来”为主题，每年举办中国公平竞争政策宣传周，发布《中国反垄断执法年度报告》，组织开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”活动，加大宣传培训力度，大力弘扬公平竞争文化。

周智高表示，下一步，市场监管总局将深入贯彻落实全会精神，在纠治不当市场干预行为上进一步加力提效，为各类经营主体创造更加公平、更有活力的市场环境。