2-19 写好调研“后半章”

写好调研“后半章”

孙  青  马国力  韩明坤 

调查研究搞得好不好，关键要看调查研究最终解决了什么问题。如何避免一些地方出现“调而不研”“研而无果”的现象？河北省秦皇岛市要求党员干部，在做实一线摸情调查“前半章”的基础上，把功夫下在推进调研成果转化的“后半章”上。 

——脱“官帽”戴“草帽”，调准“调研焦距”。人们常说，调查研究要多到困难多的地方去。所谓“困难多”的地方，往往是党政关注的重点、社会关切的热点、群众关心的焦点和创新关联的难点。秦皇岛市各级各部门从“困难多”的地方锁定目标，不断提升调研的针对性、有效性。 

在领导干部层面上，秦皇岛市委常委每人带头联系1个县区、分包1个乡（镇）、帮扶1个村，包联10个重点项目和10个疑难信访案件，逐人逐户走访，逐企业逐事项落实，累计开展“四下基层”活动185次，解决难点问题169个。 

在动员广大党员干部方面，秦皇岛市开展万名党员干部 “敲门问事”活动。村（社区）党员、各级机关干部入企入村入户，问需问计问难。当了解到秦皇岛市职业院校毕业生实际就业率偏低，办学质量不高等问题，分管领导及相关部门负责人研究商讨，研究制定相关人才培养政策，鲜明提出“技能强市”，制定五年行动方案（2023-2027年）。“订单培养”“合作办班”“企业冠名班”等模式落地生根，院校培养和市场人才需求形成有效的联动机制。 

——编筐篓重收口，树牢“求解思维”。随机走访、问卷调研、抽样调查……对调研成果提出建议要进行多方论证，力求对策可行。通过检查考评、督查督办、跟踪问效等手段，把写在纸上、挂在墙上、说在嘴上的调研成果转化为具体目标、任务清单，形成转化闭环。 

各地政府网站、政务服务号等载体上集聚了全国各地的新鲜经验和特色做法，要善于吸收借鉴，立足地情民情优化制度设计。通过梳理各地经验做法，结合发展实际，秦皇岛形成运用干部实绩档案考核激励约束干部的做法，截至目前，秦皇岛市各级累计为3万余名干部建立了实绩档案。 

通过实绩考核，秦皇岛实现干部的“能上能下”。在“能上”方面，当地制定从优秀村（社区）党组织书记中考录公务员的相关办法，15名优秀村（社区）党组织书记被录用。在“能下”方面，精选357名干部下沉到128个相对软弱涣散党组织，集中开展帮扶工作，年终实绩考评中这批干部优秀率达到95%以上。 

——问计问效于民，立好“检验标尺”。调研成果转化得好不好，要看检验标尺立得牢不牢。12345政务服务便民热线是集纳反映民意的重要渠道，秦皇岛从30秒内人工接通率、群众评价服务满意度等细节处着眼，提升政务服务质量。全市信访事项一次性化解率和群众满意率分别达到95.9%和97.58%，努力做到把实事办好办快。 

秦皇岛通过调查问卷、走访群众等方式深度挖掘北戴河区“见缝插绿、留白增绿”等园林绿化中的好经验好做法，总结形成了以服务市民生活体验为基本导向的调研报告，在全市大力推进一园一主题的“口袋”公园，实现了“黄土不见天”的要求。整治裸露地块3.6万亩、完成春季造林绿化27万亩、绿化美化“两高”沿线村庄205个……一项项数字背后，反映出秦皇岛日趋向好的城市环境，人民群众生活的幸福感不断攀升。

编辑：孙文豪

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