本轮冲突后首次！安理会通过加沙停火决议，美国正强迫以方接受停火协议

持续8个多月的巴以冲突有望迎来转机。当地时间10日，联合国安理会表决通过第2735号决议，呼吁在加沙地带实施“立即、全面和彻底”停火，敦促以色列和哈马斯“毫不拖延、毫无条件地”全面落实决议。在15个安理会成员国中，该决议获得14票赞成，0票反对，俄罗斯投了弃权票。美联社称，这是去年10月7日本轮巴以冲突爆发以来，安理会首次表决通过关于加沙停火方案的决议草案。对于该决议，哈马斯表示接受，以色列则说“目标未变”。美联社称，下一步以色列和哈马斯能否落实决议设定的停火方案仍存在疑问。不过，该决议在安理会这个联合国最具实权的机构得到强力支持，这必然会对以哈双方履行决议施加更大影响。




据路透社11日报道，根据决议草案，该停火提议将分三阶段实施。第一阶段实施“立即、全面和彻底”停火，以军从加沙地带所有人口聚集区撤出；哈马斯释放妇女、老人和伤员等部分被扣押人员，并归还部分遇害人员的遗体；以色列释放被关押的巴勒斯坦人。在第二阶段，哈马斯将释放剩余被扣押人员。作为交换条件，以军将全部撤出加沙地带。第三阶段将开启加沙地带的大规模重建计划等。


这一新停火提议称，如果第一阶段以色列和哈马斯就实现“永久停止敌对行动”的必要安排进行的谈判未能在6周内取得成果，只要谈判继续进行，停火期限就将延长，并欢迎美国、卡塔尔和埃及确保谈判能够持续进行，直到达成协议并开启第二阶段。


据卡塔尔半岛电视台11日报道，哈马斯高级官员萨米•阿布•祖赫里当天表示，哈马斯接受联合国安理会通过的有关加沙地带停火的最新决议，准备就细节问题进行谈判，并表示美国政府有责任确保以色列遵守该决议。据联合国官网10日消息，以色列代表纳夫塔利在投票后发言表示，以色列的目标非常明确且不会改变，即“将所有人质带回家，摧毁哈马斯的能力……并确保加沙未来不会对以色列构成威胁”。


提案国美国根据安理会成员的意见对决议草案作了修改。但多方认为，上述决议草案仍然存在不少模糊之处。据俄卫星通讯社11日报道，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，俄方对美国的决议草案有一系列疑问，该决议的提案国没有向联合国安理会通报协议的细节，“我们实质上是被提供了一只装在袋子里的猫（神神秘秘的东西）”。美联社称，作为目前安理会中唯一的阿拉伯国家，阿尔及利亚常驻联合国代表本贾马表示，虽然决议草案文本并不完美，但它给巴勒斯坦人带来了一线希望。


中国常驻联合国代表傅聪在表决后的解释性发言中说，立即实现永久停火，这是中方和安理会成员连续几个月来的强烈呼吁，也是深陷苦难中的加沙民众最迫切的期盼。从制止更多杀戮、缓解人道灾难的迫切需要出发，中方对决议草案投了赞成票。


“以色列国内政治动荡给停火带来变数”，英国广播公司（BBC）11日称，虽然拜登将停火方案说成是以色列的倡议，但美国意识到，以色列内部纷争不断的执政联盟对该计划持勉强接受态度。以战时内阁成员、主要反对党国家团结党领导人甘茨和战时内阁观察员艾森科特9日先后宣布辞职。报道认为，没有了他们的政治区隔，以总理内塔尼亚胡更容易受到强硬派部长本-格维尔和斯莫特里赫的影响。这两名极右翼政党领导人6月1日曾威胁称，如果内塔尼亚胡执行该停火方案，他们将推翻联合政府。


美国全国广播电台称，执行安理会决议草案的一部分就是向以色列施压，迫使其尽快接受停火协议。“在某种程度上，美国正试图强迫以色列接受停火协议。如果安理会和世界上大多数国家都支持这一计划，并向哈马斯施压要求其签署，那么内塔尼亚胡很难不启动这一进程。”法国国际广播电台援引一名外交消息人士的话称，“我们要明确的是，美国有必要的手段迫使以色列结束加沙战争。一方面，华盛顿经常威胁说，如果针对加沙平民的屠杀继续下去，美国将停止向以色列提供部分武器。另一方面，实际上，美国的武器交付从未停止过”。
“对以色列利诱”，据美国《华尔街日报》报道，拜登政府即将与沙特敲定一项协议，美国将承诺协助防卫沙特，以促进沙特和以色列外交关系正常化，进而为以色列改善与阿拉伯国家的关系打开大门。报道称，作为回报，以色列必须接受与巴勒斯坦达成“两国方案”。不过报道认为，这项协议能否达成将取决于以色列是否承认独立的巴勒斯坦国，并同意立即结束巴以冲突。