48伊藤博文（1841-1909）日本立宪与甲午战争

1885年起，按伊藤博文建议，日本政府废除太政官制，实行西方资产阶级内阁制。伊藤博文任内阁总理大臣兼宫内大臣，开始了长达四任首相的任期。1888年4月，日本宪法修正案经反复修改呈奏明治天皇，随后设枢密院。为了加快推进宪政，伊藤博文辞去首相职务，改任枢密院议长。经枢密院三次审议，第二年2月，天皇钦定颁布日本首部宪法，称“明治宪法”。

伊藤博文主持制定的明治宪法具有浓厚的封建性，强调发挥天皇的政治权威和精神统合作用，规定天皇的权力必须依宪法执行。日本天皇的强大实权直到第二次世界大战结束、美军进驻之后才被弱化。

宪法1890年开始实施，两年后第一次内阁因议会弹劾和内讧倒台，伊藤博文受命第二次组阁。他一改过去对民党和议会的高压政策，采取怀柔软化政策，更换了严重干涉地方选举的知事和郡长，瓦解了民党的攻势。

第二次伊藤博文内阁成立时，日本对中国的作战准备已经进入最后阶段。内阁与议会在备战的财政预算上产生了分歧，老练的伊藤博文没有像前任那样采取解散议会或者贿赂议员的做法，而是策动天皇发下诏书，迫使议会让步。

1894年，伊藤博文内阁以朝鲜东学党起义为借口，发动中日甲午战争。7月，日本舰队不宣而战，在朝鲜西部海面袭击中国舰队。8月，日本政府正式对中国宣战。在整个战争过程中，伊藤博文参与制定了日本明治政府所做的一切重大决策。很快，战争扩大至辽东半岛。11月，日军攻占旅顺口。伊藤博文建议派兵占领台湾、攻打威海卫、全歼北洋舰队，以此要挟清朝谈判，逼其割地赔款。第二年2月，日本军队获胜。清朝派李鸿章赴日谈判，签订了《马关条约》，日本取得治外法权、租界权、长江航运权等，清朝被迫割让台湾。

1898年9月，伊藤博文应维新派邀请来到中国，面见了光绪皇帝和康有为。戊戌政变后，伊藤博文还参与救援被捕的黄遵宪，并协助康有为和梁启超逃往日本。