水利部印发2024年水文工作要点

2024年水文工作要点

2024年水文工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，按照部党组关于推动水利高质量发展的工作部署和全国水利工作会议要求，全面加快水文现代化建设，完善雨水情监测预报体系，加强水资源水生态监测分析评价，强化“四预”措施，持续提升水文行业管理能力，为推动新阶段水利高质量发展提供有力支撑。

一、加快完善现代化雨水情监测预报体系

1.加快雨水情监测预报“三道防线”建设。按照“应设尽设、应测尽测、应在线尽在线”原则，统筹结构、密度、功能，重点围绕流域防洪、水库调度实际需求，加快构建雨水情监测预报“三道防线”。加快推进暴雨洪水集中来源区、山洪灾害易发区以及大型水库、重大引调水工程防洪影响区测雨雷达组网建设，提升雨量站密度，完善水文站网。加快产汇流水文模型、洪水演进水动力学模型研发应用，加快遥感、激光雷达等观测技术应用，实现云中雨、落地雨、本站洪水监测预报并延伸产汇流及洪水演进预报。指导北京市在永定河官厅山峡区间高标准建设雨水情监测预报“三道防线”。

2.加快推进水文基础设施现代化提档升级。抓好增发国债项目建设，全力加快年度水文基础设施建设中央预算内投资计划实施，积极推进新技术、新装备应用，高标准、高质量建设一批雨量站、水位站、水文站和水文监测中心。尽快淘汰落后的高洪测验设备，确保年内全面完成省份所属水文站高洪测流设施设备改造升级。

3.加快推动水利工程同步配套建设现代化水文设施。贯彻落实《水利部关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见》，抢抓增发国债水利项目实施的有利时机，推动配套水文设施加快建设。

二、全力做好水旱灾害防御支撑服务

4.抓实抓细汛前准备。抓紧修复水毁、震毁测报设施，精心维护设施设备，备足备品备件，严格汛前检查，抓好问题整改落实。立足防大汛、抗大洪，进一步完善水文测站超标准洪水测报方案和洪水预报预案，优化模型参数，完善预报系统，强化培训和应急演练。

5.强化汛期洪水监测。密切监视雨水情变化，及时启动应急响应，加强超标准洪水应急监测，强化北斗卫星通讯备份，确保在极端条件下测得到、测得准、报得出、报得及时。加大航拍、卫星遥感等新技术应用，全过程监视洪水演进。做好国际河流水文监测和对外报汛工作。

6.强化“四预”措施。做好水文站大断面、水库河道地形测量工作，推进测量成果融入数字孪生流域建设。加强趋势研判分析，扎实做好“超前、滚动、精细”预报预警，努力延长预见期、提高精准度推进预报调度一体化，提升洪水预演能力。做好洪水复盘检视及时总结经验。

7.强化旱情咸情凌情监测预报。结合流域、区域特点，加强旱情咸情凌情监测分析，强化干旱中长期预报和咸潮凌情预报，支撑抗旱防凌指挥调度。

三、积极支撑水资源管理与水生态保护

8.做好丹江口库区及其上游流域水文水质监测分析评价工作。进一步强化监测分析，实施《丹江口库区及其上游流域水文水质监测方案》。加快水质自动监测站建设，重点开展洪水期水文全过程水质跟踪监测与分析，逐步优化水质“四预”功能，做细《丹江口库区及其上游流域和中线总干渠水文水质监测分析评价月报》。

9.深化水文水资源监测分析。强化母亲河复苏行动水文支撑，建立完善母亲河水文监测体系，编制监测方案，加强水文动态监测分析。做好永定河、西辽河、京杭大运河、黑河和石羊河等重点河湖水文监测分析，强化水资源预测预警。完善全国水资源监测体系，发布全国省界断面名录，针对已批复的跨省江河水量分配方案，逐断面制修订水文监测方案。发布生态流量监测预警典型案例，规范水利工程生态流量监测技术要求。

10.全面推进水质水生态监测工作。编制全国水质水生态监测规划，更新《国家基本水质站名录》，优化完善水质水生态监测站网。研究制定水质监测质量和安全管理实施细则，做好年度能力验证工作。做好重要江河湖库、饮用水水源地和重点水生态敏感区的水质水生态监测及评价工作。

11.着力提升地下水监测评价水平。强化国家地下水监测工程运维管理，推动地方监测站网数据上传至国家平台和国家地下水监测二期工程尽快实施。强化海水入侵区水质监测与分析评价，加强华北地区和重点区域地下水水位、水质监测评价。

四、持续提升水文行业管理能力

12.健全水文法治体系。持续加强长江保护法、黄河保护法、水文条例等法律法规贯彻实施，积极推进国家水文站网管理政策研究和制度建设，完善水文领域政策制度体系。

13.强化水文站网管理。加强第一批认定百年水文站的建设管理，继续优选认定第二批百年水文站。严格水文行政审批和事中事后监管。加强对水利工程配套水文站点的行业管理，推进数据汇交和应用。

14.加大水文宣传和文化建设。推选建设一批特色水文展示馆，举办雨水情监测预报“三道防线”建设成就展。围绕防汛水文测报和雨水情监测预报“三道防线”建设等水文重点工作做好宣传。

15.加强安全生产工作。推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，加大事故隐患排查整治力度，强化基层末梢的安全生产管理，严格规范执行操作规程。

16.强化人才队伍建设。加大面向基层的业务培训力度，加强业务骨干人才培养锻炼，培养更多复合型、高层次人才。

五、大力推进水文科技创新

17.加强水文监测新技术研发应用。深化与高校、企业等合作，持续开展流量、泥沙、冰情、水深、地形等先进监测技术研发攻关，加快先进仪器设备投产应用。

18.加强水文基本规律研究。强化流域产汇流、洪水演进、地下水运动、海水入侵等规律和机理的研究。探索扩展水资源承载能力、水资源动态分析评价、水生态水环境保护等方面水文科研能力。加强水文实验站观测试验和数据分析研究，推进水文实验站建设。

19.加强水文专业模型研发。加快产汇流水文模型、洪水演进水动力学模型研发应用，推动实现云中雨、落地雨、本站洪水监测预报并延伸产汇流及洪水演进预报。

20.加强水文标准制修订。面向发展水利新质生产力、推进水利高质量发展的要求，加快《河流流量测验规范》《水文情报预报规范》等标准制修订，健全水文技术标准体系。

六、坚定不移推进全面从严治党

21.加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，不断巩固拓展主题教育成果，在真学真信真用、深化内化转化上下功夫。

22.加强基层党组织建设。坚持党建和业务深度融合，结合水文工作点多面广特点，着眼增强政治功能和组织功能，持续推进党支部标准化规范化建设，让党旗在水文基层一线高高飘扬。

23.加强党风廉政建设。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持之以恒纠“四风”，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行水利廉政风险防控手册，强化水文重点领域廉政风险防控，加强新时代廉洁文化建设。