全国人大代表牛雪峰建议：建立上市公司异常经营线索发现机制

上市公司是资本市场的基石，是我国经济高质量发展的关键推动力。近年来，我国上市公司数量有所增长，质量持续提升，但同时，一些上市公司存在着经营和治理不规范、发展质量不高等问题。

今年全国两会期间，全国人大代表、河南证监局局长牛雪峰带来3份建议，其中一份建议是“建立上市公司异常经营线索发现机制”。

据悉，由于上市公司违规造假行为往往呈现模式复杂、手段隐蔽、动机多样等特点，发现和查处难度较大。为了增强违规线索发现能力，监管部门在实践中进行了积极探索。河南省建立的上市公司异常经营监测机制就是一项有益尝试。

该机制通过信息数据的共享研判，推动相关单位共同形成齐抓共管促进上市公司规范的向好局面。同时，运用科技监管手段也可以促进对数据的分析、甄别和核查，使上市公司风险从被动“爆雷”向主动“排雷”转变。

据牛雪峰介绍，当前对上市公司异常经营线索的监测预警还存在一些制约因素，建议在以下两个方面进行提升：

一是应加强顶层设计，建立国家层面的跨地区、跨部门联动协作和数据共享机制，打造政务大数据管理和服务平台，统筹归集涉及上市公司经营管理的数据资源，实现数据的汇聚整合。

二是加大科技监管建设的投入，优化风险指标体系，丰富风险监测维度，运用人工智能、云计算等手段完善数据分析模型，对数据进行交互验证分析，更加及时精准识别异常现象，增强对上市公司违规行为、潜在风险的监测预警能力。