全国人大代表高向秋：建议补齐蔬菜储藏设施短板，健全补贴机制

“要实现蔬菜的规模化种植，就得补齐蔬菜储藏设施的短板，提高综合生产力。”今年，高向秋第七次以全国人大代表的身份走进人民大会堂，她是黑龙江海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长，因为种了几十年的辣椒、带领着农民致富，她在当地也被称作“辣椒女王”。今年上会，高向秋带来的建议聚焦的仍然是“菜篮子”。

经过走访和调研，高向秋认为“菜篮子”基地和蔬菜冷链物流建设意义重大。她说，为确保国家“菜篮子”安全，让城乡居民吃上“放心菜”，满足四季可持续的鲜食蔬菜市场总量需求，蔬菜种植产业经历基地化、规模化、标准化的历程是大势所趋。

“但在基层调研和征求群众意见中，我们感到农户蔬菜规模化种植的积极性并不高，而且蔬菜冷链储存也是短板，大多数农户以满足自需为主。”高向秋指出，在全面激发“十四五”期间“菜篮子工程”优势上，在助推大型蔬菜基地建设以及国家政策补贴力度上，还有许多瓶颈需要进一步研究和破解。

她进一步提到，一方面，当前蔬菜种植的季节性强，生产种植成本高。仅以大面积蔬菜基地连片种植为例：北方蔬菜种植，季节性强，规模种植，地块选择连片难，种植经济作物地价高，为1.8万元/垧，旱田均价1.2万元/垧。

另一方面，农民蔬菜种植积极性有待提高，同时，蔬菜种植缺乏保障，很少有条件能够通过冷链储存。高向秋说，蔬菜种植风险大，在没有冷链储存的情况下，规模蔬菜种植一旦到了收获季节，如不能及时销售，就会产生蔬菜烂在地里的情况，一年的辛苦付之东流，让种植户不堪重负。

上述这些问题都不同程度地影响着农户蔬菜规模种植的积极性，不利于蔬菜种植产业的区域化、规模化、标准化，国家需针对规模种植蔬菜和冷链建设给予分类补贴。

基于以上问题，高向秋建议，要继续强化蔬菜规模化种植基地建设。构建现代蔬菜产业体系，提高蔬菜产业的规模化和组织化程度，重点助推黑龙江省农业大户进行蔬菜规模种植，扶持蔬菜产业基地发展。推进土地流转和规模经营，提升产业集中度。

同时，她建议国家建立并实施蔬菜规模种植的政策补贴力度，尤其是继续加大对反季节蔬菜、特色蔬菜和外销加工蔬菜生产基地建设的政策支持，对蔬菜规模种植生产面积达1000亩、3000亩、5000亩、10000亩以上的连片种植农户给予相应的政策性资金补贴。

此外，她建议，要建立健全蔬菜种植基地蔬菜加工和冷链储存补贴机制，相关部门要在蔬菜加工冷链储存建设方面给予政策倾斜，积极推进与蔬菜产业相关的补贴政策。支持蔬菜生产基地综合基础设施配套建设，改善生产加工和储存条件，提高综合生产能力，增强蔬菜规模种植户对抗风险的能力。