两会经济策|人大代表吴少玉:直播电商切实促进了实体经济发展

两会经济策|人大代表吴少玉:直播电商切实促进了实体经济发展

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3月5日,国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告,报告提出“加快发展新质生产力”,并在这一篇章中提出“深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策,积极推进数字产业化、产业数字化,促进数字技术和实体经济深度融合。”

近年来,直播电商经济作为数字经济的新业态快速发展。但自电商诞生以来,就有挤压实体经济的论调,直播电商爆发后,“电商挤垮实体店铺”的言论再次被人提出。3月7日,新京报贝壳财经“两会经济策”直播邀请了多位政企学研专家对“直播电商如何促进实体经济”进行多方探讨。

直播中,全国人大代表、儋州市白马井镇学兰村党支部副书记吴少玉判断,近年来直播电商经济作为一种新业态快速发展,在增强经济发展韧性、推动高质量发展方面做出了重要贡献,成为了促消费、稳外贸、保民生的重要力量。

直播电商在经济社会发展中发挥了重要作用

吴少玉认为,直播电商在经济社会发展中发挥了重要作用,具体体现在激发了潜在购买欲望,扩大了社会总需求;有利于促进产业链上下游协同发展;拓展了新的就业渠道;带动了国货老字号出圈。

扩大社会总需求方面。吴少玉认为电商、生活服务平台的发展,本质上是在拓宽商户提供服务的半径,以满足消费者各时段的特定需求,由此促进消费潜力的释放。很多消费者“有需求而不自知”的小商品,正通过直播电商为主的新模式连接大市场。直播电商借助直播、短视频、泛商城等形式,全面展示产品外观、详细讲解产品性能、操作技巧,互动性更强,拉近商家与消费者距离,激发消费者潜在需求。据测算,2023年直播电商规模将达到4.57万亿元,预计拉动国民生产总值增长0.3个百分点。

促进产业链上下游协同方面。吴少玉认为相对于传统“货找人”模式,直播电商作为消费者与商家之间的桥梁,消费者的需求和意见在主播与消费者沟通中反映出来,及时地反馈给厂家,厂家及时调整生产,满足消费者需求,形成一种“人找货”模式。许多中小企业借助直播电商扩大销售,实现对新增需求的快速响应和更好满足,正在逐渐成为中小企业数字化转型的“切入点”。同时,不少直播间通过与线下商家合作,推出更多本地生活券和酒店旅行类商品等,吸引消费者前往线下商场、店铺等实体场景进行消费和使用,从而实现线上带动线下消费的转化,促进线下商业的发展和创新。

国务院发展研究中心市场经济研究所课题组发布的《电商新模式创造新品牌、激发新消费的机制和政策研究报告》指出,我国电商模式仍在持续创新迭代,原因在于我国人均收入提升后,大量消费升级新需求通过直播电商、兴趣电商等模式显现出来。企业基于新需求调整研发设计、生产流程等,生产出满足细分需求的新商品、形成新品牌。

拓展新就业渠道方面。吴少玉认为应该从两个方面来分析:一方面,是围绕直播电商本身形成的新型岗位及就业机会,包括主播、助播、选品、脚本策划、运营、场控以及MCN机构人员等;另一方面,是以直播电商交易为核心带动的间接新增就业机会,即由直播电商产生的商品和服务交易带动的相关行业在生产、物流配送等环节所派生的就业机会。

带动国货老字号出圈方面。吴少玉认为,当前直播电商为品牌营销与国货复兴创造了新的路径。不少国货老字号品牌凭借直播电商、全域兴趣电商快速出圈。如,近期蜂花、鸿星尔克、郁美净等一批老牌国货在直播平台联动开展花式营销,粉丝和销量大涨。在直播带货驱动下,年轻消费者购买国货品牌成为新趋势,18岁至24岁用户国货消费同比增长152%。

如何推动直播电商高质量发展?

政府工作报告中提到要“制定支持数字经济高质量发展政策”,但不少消费者在使用直播电商时也遇到过货不对板,商家也遇到过平台监管过严等问题,那么,应该如何推动直播电商高质量发展?

吴少玉提出三点建议。其一,建议开放平台治理所需数据库,帮助平台提高商家商品资质审核效率,把好事前治理第一关。目前部分政府掌握的公共数据已经对平台开放,对平台治理帮助很大。建议根据行业发展的需要,进一步提高数据对接承载能力。此外还有很多电商主体和商品审核所需公共数据库还未放开,如音像制品经营许可证、出版物经营许可证、基础电信业务经营许可证未实现与平台对接,平台审核主要靠人工,效率与准确性较低,希望相关部门能重视并推进公共数据的开放对接工作。

其二,完善“接诉即办”事项中消费纠纷解决流程要求。网络消费诉求大部分属于民事纠纷,涉及事实确认、法律分析和纠纷解决等复杂环节,如果采用诉讼或行政投诉举报方式处理,会有几个月的处理时限,而一旦进入接诉即办流程,其办理时限大大缩短,同时还有满意率要求。主管部门和平台企业为了尽快办结并确保满意率,往往会牺牲平台或商家利益,投入大量人力、财力,形成沉重负担,同时又鼓励了更多人将消费诉求从正常的投诉举报、诉讼渠道转到接诉即办渠道。建议将消费诉求从接诉即办事项中分离出来,恢复办理这类消费纠纷的正常方式,给予合理的期限和程序,保障各方合法权益。

其三,实行包容审慎监管,促进行业长远健康发展。和其他新生事物一样,直播经济发展过程中也出现了一些问题,如虚假宣传、各方责任不清、监管规则相对滞后等,但与对国家社会发展的正向价值相比,这些问题并不是直播经济的主要方面,不应该就此对相关问题采取一刀切禁止或处罚的简单处理。建议对直播经济中新出现的问题、新型内容营销形式、商业模式的定性和监管,秉持包容审慎监管理念,对出现的问题作深入调研,该鼓励的鼓励,该引导的引导,该禁止的明确禁止,让行业对规则有明确预期,同时确保监管标准全国统一。

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