出任高级人道主义和重建协调员，联合国为何选她？

当地时间12月22日，联合国安理会通过第2720号决议，要求联合国秘书长任命一名“高级人道主义和重建协调员”。如今，联合国终于确定了具体人选。

据央视新闻报道，当地时间12月26日，联合国方面任命即将卸任的荷兰副首相兼财政大臣西格丽德·卡格为加沙地带高级人道主义和重建协调员。

联合国表示，在这个角色中，卡格将推动、协调、监测及核查向加沙地带运送的人道主义救援物资，她还将帮助建立一个联合国机制，加速通过那些没有卷入冲突的国家向加沙地带提供援助。

协调员将负责“推动、协调、监测及核查救援工作”

在社交媒体上，卡格宣布已经向荷兰国王提交辞呈，将于2024年1月8日正式卸任荷兰副首相兼财政大臣职务。联合国方面表示，卡格预计将于同一天正式担任加沙地带高级人道主义和重建协调员。

“和平、安全和正义一直是我的动力。”卡格写道，她接受了这项特殊的任务，希望能为更美好的未来做出贡献。

根据联合国的说法，卡格将负责建立一个机制，以加速援助物资进入加沙地带，并推动、协调、监测及核查救援工作，包括使援助卡车在进入加沙地带前经过检查，确保它们没有携带任何非人道主义物资。在此过程中，卡格将获得联合国项目事务厅的支持。

在上个月的讲话中，卡格曾强调需要足够的人道主义援助进入加沙，“在这个黑暗的时期，重要的是，战争行为必须尊重国际法和国际人道主义法，以避免无辜平民受害，并及时提供足够的人道主义援助。”

卡格在政治、人道主义、发展事务以及外交方面有着丰富的经验，曾在联合国不同机构内担任高级职位。据联合国介绍，2007年至2010年，卡格曾担任联合国儿童基金会中东和北非区域主任；2010年至2013年出任联合国开发计划署助理秘书长；2013年至2015年，她曾是禁止化学武器组织和联合国叙利亚特派团特别协调员；2015年至2017年，转任联合国驻黎巴嫩特别协调员。她会讲荷兰语、德语、法语、英语、西班牙语和阿拉伯语。

随后，卡格返回荷兰政坛出任政府职位，先后出任荷兰贸易与发展合作大臣及外交大臣。自2022年1月起，她担任荷兰副首相兼财政大臣。荷兰外交大臣斯洛特称，鉴于她渊博的知识和非常广泛的经验，卡格是这个具有挑战性角色的合适人选。

值得注意的是，最近一段时间，以色列和联合国的关系日趋紧张。当地时间12月26日，就在卡格获得联合国任命的几个小时前，以色列政府宣布，将停止向在巴以地区工作的联合国职员自动发放签证。

据新华社报道，以色列政府新闻办公室发言人埃隆·利维指责联合国是巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动的“同谋”，以色列将视联合国职员的个体情况，考虑是否批准他们的签证申请，以色列将停止和那些与“哈马斯宣传机器”合作的机构打交道。

12月初，以色列外长科恩宣布撤销联合国巴勒斯坦被占领土人道主义协调员林恩·黑斯廷斯的签证。

联合国方面回应称，联合国前往以色列的签证一直是根据具体情况个别发放的，就像其他成员国一样，他们将继续在这个问题上与以色列合作。

加沙地带条件达到“噩梦般”水平

这项高级人道主义和重建协调员的任命正值加沙地带民众面临严峻人道主义危机之际。近期，世界卫生组织总干事谭德塞在访问加沙地带后，形容这片飞地的条件达到了“噩梦般”的水平。

电力和药品的短缺使得大部分医院无法正常运转，饥荒的风险笼罩着加沙地带的民众。

当地时间12月21日，联合国综合粮食安全阶段分类报告称，加沙地带受严重粮食不安全影响的家庭比例是全球有记录以来最高的，其中57.66万人处于灾难性饥饿水平。

“一天不吃任何东西已经成为常态。”联合国世界粮食计划署指出，在加沙地带，十分之九的人长时间不吃饭，孕妇等营养脆弱群体面临的风险更高，婴幼儿需要的奶粉和牛奶严重短缺。可用水也非常稀缺，每人每天可用水量不到2升，远远低于生存所需的15升。

“在短短两个月之内，加沙地带恶化如此之快，这样的规模和速度，我从未见过。”世粮署首席经济学家阿里夫·侯赛因说，加沙地带的每一个人都在挨饿，人们非常接近疾病的大规模暴发，因为没有足够的营养，他们的免疫系统也变得非常脆弱。

IPC报告警告称，饥荒的风险每天都在增加，而进入加沙的援助不足是造成普遍饥饿的原因。

本轮巴以冲突爆发初期，加沙地带被“全面封锁”，人道主义救援物资难以进入。经过多方斡旋，以色列允许数量有限的卡车通过埃及的拉法过境点，将人道主义援助物资运送到加沙地带。但联合国称这些不过是“涓涓细流”，无法满足200多万人口的基本需求。

联合国秘书长古特雷斯还指责以色列在加沙的战术，密集的空中轰炸给加沙境内人道主义援助物资的分发制造了巨大障碍。

当地时间12月15日，以色列内阁又批准一项“临时措施”，允许人道主义援助物资通过以色列与加沙地带之间的凯雷姆沙洛姆口岸进入加沙。在冲突爆发前，超过60%的货运物资经凯雷姆沙洛姆口岸进入加沙地带。

在军事行动持续的情况下，物资仍备受阻碍。联合国机构表示，数周以来，进入加沙的粮食只有加沙200多万人所需的10%。虽然以色列开放了凯雷姆沙洛姆口岸，卡车流量增加，但以色列对过境点巴勒斯坦一侧的袭击阻止了援助物资的运送。

即便有物资最终能够抵达加沙地带，它们也可能难以“免费”送到民众手上。有民众在市场上买到了标有“非售品”以及“来自世粮署”的罐头。据英国《卫报》报道，有声音指责当局没有公平地分配援助物资。

世粮署回应称，他们非常严肃地对待未经授权出售人道主义援助粮食的行为，将致力于将这些援助物资送到最脆弱的人手中，他们依赖这些援助物资才能存活。