最新的调查数据显示,缅甸的GDP位列亚洲第27位,当年的凤凰变成了如今的火鸡。
是什么让缅甸的经济从山顶落入深渊?
李光耀在自己的回忆录中所说的一句话,一针见血地指出了缅甸经济严重衰退的原因。
谁能想到,当今在国际社会毫不起眼的缅甸,竟然曾经在二战期间的战乱环境中,GDP就达到了亚洲第一,成为亚洲经济的龙头。
而在二战结束后的几年时间里,缅甸更是在经济上突飞猛进,长期令亚洲其他国家望尘莫及。
可时隔多年,如今的缅甸却有些力不从心......
经济雄踞亚洲
缅甸在陆地上与中国和泰国这两个大经济体接壤,而且在西南方向的海岸线狭长,再加上本身矿产资源丰富,完全拥有得天独厚的经济发展条件。
在二战期间,缅甸的经济就实现了迅速发展,GDP曾经达到120亿美元,甚至一度成为了亚洲最发达的国家,而当时缅甸的人口仅有1600多万。
1948年缅甸从英国的殖民统治中独立出来,更是加速了经济发展。
英国人财大气粗,在离开缅甸的时候留下了一些财富,这使得刚刚成立的缅甸政府有了发展经济的第一桶金。
通过鼓励民营企业的发展、加大进出口贸易,改变了缅甸百姓的生活面貌,让缅甸从二战时的满目疮痍中迅速恢复过来。
在当时缅甸的城市里,百姓们穿着从西方国家进口来的衣服。
有美国大兵的军装,有东南亚各国的短衫,有中国的旗袍和中山装,甚至有法国的前卫时装。
人们顿顿都可以吃上新鲜的粮食,另外还有进口的牛奶、面包、巧克力摆放在街头售卖。
饮食水平媲美于发达国家,再加上农业发展复苏,更是让缅甸人在吃饭的问题上底气十足。
在缅甸的大街上,随处可见重新盖起的精美民房,二战时日本侵略而造成的断壁残垣统统消失不见。
不仅是缅甸百姓富裕,缅甸军队也富得流油,他们装备的大都是英军临走之前留下的武器,自动步枪和火炮毫不逊色。
缅甸农村百姓的生活水平也相当不错,农民们解决了温饱,幸福水平不断提升,整个社会都欣欣向荣。
如果不出意外的话,缅甸照这个发展道路走下去,早晚有一天会成为经济在亚洲名列前茅的国家,可是很遗憾,事实并未如此。
半个多世纪过去之后,现在的缅甸经济,往往令政府官员们不忍心提起,在亚洲各国经济中,GDP排名第27位,常年垫底。
缅甸各个城市的发展水平似乎还停留在中国上世纪末的水平,房屋破旧,交通拥堵,除了本地人经营的一些小生意以外,国外投资创办的企业和工厂非常有限。
整个缅甸犯罪率居高不下,许多百姓为了改善穷困的生活铤而走险走上犯罪道路,高犯罪率又进一步阻碍经济发展,形成了一个难以改变的恶性循环。
缅甸的经济为什么会在几十年的时间里,从亚洲名列前茅的位置一下子跌到谷底呢?
李光耀一针见血
新加坡前领导人李光耀讲的一句话十分中肯,他说:
“20世纪60年代,缅甸的吴奈温政府上台后,整个国家走上了正确的道路。但是吴奈温把外国的工商业者统统赶出缅甸,让整个国家进入到了闭关锁国的状态之中。”
吴奈温早年是缅甸的一名革命者,二战胜利后他长时间在军队任职,主张以军人的铁腕手段来治理国家。
1962年,他在整个缅甸建立了军政府,开始效仿苏联的体制,让整个缅甸走上了社会主义道路,并大力发展计划经济。
他把各个企业都进行国有化,渐渐杜绝民间经营企业,甚至禁止普通百姓之间进行生意往来,只保留农民在自家耕地上种地的权利。
在进出口贸易上,吴奈温进行一刀切,禁止民间百姓与外国有任何生意往来,只有政府保留了少量的进出口贸易项目。
吴奈温这样做的目的是消除外国市场对缅甸经济的影响,他虽然达到了这一目的,但这些经济举措对缅甸经济发展的影响也是巨大的。
这样严重打击了百姓发展生产力的积极性,并且几乎中断了缅甸和外国的经济往来,让整个缅甸进入闭关锁国,社会整体经济发展几乎陷入到停滞的状态。
从60年代中期开始,缅甸政府的财政就开始连年赤字,而且赤字数额庞大,高达2亿多美元,这个数目与当时缅甸的国民生产总值相比是一个不小的数目。
西方国家看到缅甸吴奈温政府的这些经济举措之后,纷纷表示不满。
为了表达反对,西方国家对吴奈温政府非常有限的进出口贸易也进行了种种制裁,结果导致缅甸在国际经济体系中近乎于销声匿迹,只能依靠苏联的援助艰难度日。
在吴奈温上台后的多年时间里,缅甸几乎成了国际社会的“弃儿”。
除了苏联对其给予援助以外,几乎没有哪个国家与缅甸有经济往来,缅甸十多年来的对外贸易快速下降,十年后下降到近乎为零的程度。
后来联合国在1987年所做的一项评定,把缅甸评定成了“世界最不发达国家”。
这种状况令缅甸百姓越来越无法忍受,反对的声音变得越来越多。
1974年,缅甸政府在一片反对声中,改变了经济政策,开始走计划经济和市场经济相结合的“混合经济”道路,缅甸经济开始走向好转。
政府鼓励私营企业的发展,允许私营企业参与进出口贸易,引进国外的发展原料和先进的生产机器,促进自身的发展。
然后通过民营企业的发展活力来带动国营企业的发展,使得缅甸经济呈现出了复苏的景象。
按理说缅甸如果一直这样走下去,完全可以充分发挥出过去曾经拥有过的发展潜力,从而在多年以后实现经济腾飞,可是事实却并未如此。
直到几十年后的今天,缅甸的经济发展水平在亚洲各个国家中都处于垫底的状态,这是为什么呢?
往日创伤久久未愈
虽然当初吴奈温政府在经济上造成的影响得到了缓解,但是其在政治、军事和民族问题上所产生的影响却非常深远,以致于到现在都严重阻碍着缅甸经济的发展。
1962年吴奈温成立军政府之后,不仅实行严格的计划经济体制,而且还实行了过激的民族政策,以军事手段强硬地管理各个民族。
缅甸是一个多民族国家,在有限的国土面积上杂居着135个民族,本来作为主体民族的缅族,基本上可以与其他各民族和睦相处。
但是吴奈温上台之后,实行强硬的民族主义政策,使用武力手段毫不客气地镇压少数民族的反对者,激起了各个民族的强烈反抗。
缅甸的许多少数民族都有尚武的传统,他们越是遭到镇压,就越是组织起民兵进行反抗,联合起来长期和缅甸军政府战斗,导致缅甸在多年的时间里爆发了愈演愈烈的内战。
在联合、背叛、镇压与反镇压的血腥斗争中,缅甸的民族武装和军政府之间、民族武装之间来回混战。
越来越多的百姓流离失所,甚至在金三角、缅北等地演变出了越来越庞大的犯罪集团。
这些犯罪集团无恶不作,盘踞在各个深山密林里,长时间逍遥法外,以各种方式挑战着缅甸政府的管理制度。
缅甸政府既要忙着对付各个少数民族的武装,又要对付武装犯罪集团,力量上捉襟见肘。
民族武装和犯罪集团经常把缅甸搅动得不得安宁,所以后来虽然缅甸政府在经济政策上不断进行改变。
但是整个缅甸因为混乱不断、犯罪率居高不下,始终没有一个安宁的发展环境,经济虽然有所缓解,但始终没有得到根本性的改善。
如今的缅甸,在进出口贸易上唯一能够拿得出手的就是粮食,缅甸政府的经济政策无论如何改变,重视农业发展的原则始终没有变。
于是在当代,缅甸凭借农业生产力的发展,在水稻等农作物的种植中,产量不断提高,质量不断改善,成为了重要的粮食出口国。
如今的缅甸拥有5400多万人口,其中三分之一都是贫困人口,这些人不仅无法解决温饱问题,而且还有许多常年饱受战乱和犯罪的威胁,生活苦不堪言。
虽然进出口贸易与过去相比已经有所上升,但是兑换美元的汇率长期出于扭曲状态,民间自由市场的汇率是官方汇率的数十倍。
这对缅甸进出口贸易的发展产生着持续而严重的影响。
如今的缅甸经济,整体上呈现工业发展步伐缓慢、汇率严重扭曲、因战乱而负担日益加重的状态。
虽然早已恢复成和二战时期一样的自由市场,但是却久久回不到当年经济发展的辉煌,和当年那个经济雄踞亚洲的缅甸相比,早已经不可同日而语。
结语
如果说,是当年吴奈温政府的经济政策使得缅甸由富有变得贫穷。
那如今之所以缅甸迟迟无法从贫穷重新变得富有,就和其国内长期存在的军阀割据、犯罪集团盘踞等问题密不可分。
和平的发展环境是走向富足的重要条件,希望缅甸政府可以早日解决战乱和犯罪问题,让缅甸早日走上和平发展经济的道路,让缅甸百姓重新拥有往日的富足和幸福。
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