争夺工业第一城！深圳、上海，拼了

作者：余飞

01

深圳、上海定下新目标

在2022年年末，工业增加值正式超越上海后，深圳终于成为了全国工业总产值、工业增加值的双料冠军，成为了中国真正的工业第一城。

坐上这个宝座之后，站得高看得远，如何建立自己的护城河，如何不断突破自己，刷新自己的高度，成为深圳接下来的目标。

11月27日，深圳市召开了加快推进新型工业化高质量建设制造强市新闻发布会，透露出深圳正瞄准全球领先，锁定了加快推进新型工业化的新目标：

到2025年，深圳要打造形成4个万亿元级、4个五千亿元级的产业集群和一批千亿元级产业集群，基本建成全球领先的重要的先进制造业中心；到2035年，建成全球领先的重要的先进制造业中心。

成为全球领先的重要的先进制造业中心，这是深圳定下的更宏大的目标，深圳不仅要做中国工业第一城，还要做世界工业第一城。

巧合的是，上海在工业增加值被深圳超越之后，今年也发布了《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划》，提出了相似的目标：

打造4个万亿产业集群，2个5000亿产业集群，培育一批细分领域千亿级产业。

这意味，深圳、上海之间的先进产业竞逐赛，正式打响。

为了实现目标，上海提出了6大行动、22项重点任务。

六大行动包括围绕重点产业，实施强链升级行动；围绕关键技术，实施强基筑底行动；围绕产业升级，实施数字蝶变行动；围绕节能降碳，实施绿色领跑行动；围绕引育并举，实施企业成长行动；围绕产业项目，实施空间扩展行动。

深圳也提出了五大重点任务：

一是构建更具国际竞争力的现代化制造业体系。二是建设赋能提效的产业发展平台。三是招引培育带动能力强劲的重大项目。四是打造梯次接续协同发展的企业群。五是营造要素集聚服务高效的良好环境。

02

谁是中国制造业第一城

四大一线城市中，北京是典型的服务型、消费型城市。上海虽然也是这种底色，但还兼顾着工业。深圳则主要是工业、科技支撑经济。广州则是工业、消费支撑。

深圳、上海都是工业上的强者，当然还有苏州，而且气质也很接近。

两座城市都是全国各城市中新兴产业实力最强的城市。深圳去年的战略性新兴产业增加值1.12万亿元。

上海去年的战略性新兴产业总产值17406.86亿元。

尽管气质很接近，但从工业总产值、工业增加值、万亿产业数量来看，深圳是当之无愧的工业第一城，应该没有什么争议。

首先，从工业总产值角度来看，深圳连续多年位居全国第一，但上海、苏州距离深圳也并不远，三座城市的工业总产值都是4万亿级别。

去年。而工业增加值，去年深圳也正式超越上海位居全国第一，高达11357亿元，上海、苏州也都是万亿级别。

具体到产业来看，从万亿产业数量上看，深圳无疑笑傲江湖。

这里首先要区分一个概念，产业与产业集群。产业指单个的产业，是按照行业大类划分。而产业集群，则是一个产业组成的朋友圈。

以城市和都市圈来类比，产业对应的是城市，产业集群对应的则是都市圈。

接下来我们要看的不是都市圈，也即不是产业集群，而是产业实力。

目前深圳、苏州各有一个万亿产业，也是全国唯二拥有万亿产业的城市，两座城市的万亿产业均是计算机、通讯和其他电子设备制造业。

在这一产业上，深圳是霸主一样的存在，其产值是排在第二名苏州的两倍。

上海目前还没有万亿产业。虽然没有万亿产业，但拥有全国排名第一的汽车制造业。

汽车制造业的霸主是上海，2021年的总产值为7553亿元。

在汽车制造业上，上海第一，长春第二，广州第三，重庆第四，北京第五、武汉第六、宁波第七、沈阳第八、苏州第九、天津第十。

如果比较千亿产业数量，2021年年末，千亿产业数量上，苏州最多，有12个，上海有11个，深圳只有6个。

正因为从目前的各项数据来看，上海的工业实力虽然接近深圳，但仍略逊色一筹，所以在制定目标的时候，比深圳略微低调了一点。

深圳要在2025年坐拥4个万亿产业集群、4个5000亿产业集群。上海在万亿产业集群数量上的目标也是4个，但在5000亿产业集群数量上，只定下了两个目标。

看来，在工业路上，上海也在有意避开深圳的锋芒。

03

深圳能否如愿

如此宏大的目标，深圳能否实现？

本号认为希望很大。因为深圳有三块金字招牌。

第一块，就是深圳强大的工业基础。

这一点上面已经介绍过。

第二块，科技实力。

深圳的工业能够长期位居全国头部，离不开其强大的科创赋能。

世界知识产权组织最新发布“全球科技集群”的排名，“深圳—香港—广州”科技集群，被评为全球第二大科技集群。这个集群的主要得分，是深圳的PCT专利。深圳每年的PCT专利数量，跟全德国相当，且连续十八年位居全国第一。

作为一个高校存在明显短板的城市，深圳为何能够连续十八年位居全国第一，并取得中国科创之都的称号？

答案在于第三块金字摘牌，民营企业的沃土。

第三，民营企业的沃土。

小政府大市场的营商环境。深圳90的科技创新人员、成果都在企业，直接转化为市场成果。

这种模式之下，培育出了一批世界级优秀民营企业。也决定了，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金等都在企业，90%以上的职务发明专利和重大科技项目发明专利等都出自企业。

这种优势之下，深圳成为了中国民营经济第一城。

2022年民营经济规模18105亿元，位居全国第一，贡献了深圳GDP的55.9%。

更为关键的是，在这些既往优势面前，深圳没有自满，而是要自我改革，进一步升级产业。

2022年深圳发布了《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》，其中明确提到未来重点布局的产业：

半导体与集成电路、生物医药、智能终端、网络与通信、超高清视频显示、工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备、智能机器人、现代时尚、安全节能环保、高端医疗器械、大健康、新材料、智能网联汽车、智能传感器、海洋产业等。

从这个布局来看，作为”双范“城市的深圳，成为世界制造业领跑者只是目标之一。

更宏大的目标，是主动承担起作为国家经济特区、国家“双范”城市的历史使命，成为中国科创的矛，凭借自身的科研实力，去攻破诸多技术瓶颈，助力中国打破美国的技术封锁。

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