若美国启动中东撤离计划，一场大混乱恐难以避免 | 京酿馆

据参考消息10月25日转载美国《华盛顿邮报》报道，如果加沙地区的战争升级，美国准备实施大规模中东撤离计划。

报道说，四名了解美国政府应急计划的官员说，拜登政府正在为这样一种可能性做准备，即如果加沙的流血冲突无法得到控制，数十万美国公民可能需要从中东撤离。

这些匿名官员称，“不为一切可能出现的情况作计划是不负责任的”，他们表示生活在以色列和黎巴嫩的美国人尤其令人担心。

据美国国务院估计，以色列约有60万美国公民，另外黎巴嫩约有8.6万美国公民。这与此前的估计误差很大。

巴以战事爆发之初，美国官员曾估计，在以色列有16万至17万美国人，其中在加沙的美国公民人数为500到600名。或许新数据可能包括了大量具有以色列和美国双重国籍的人。要知道，以色列900万人口中有40多万人拥有双重国籍，且多数是美国籍。

美国政府官员通常不会在行动部署就绪前，公开讨论大规模撤离这类应急计划，以免引发当地美国人恐慌。这一次怎么会提前曝光出来？

战火已蔓延到巴以之外多条战线

对于美国来说，目前最担心的是巴以战火已不仅局限在令人窒息的加沙地带了。

以叙之间，在10月22日以军轰炸叙利亚首都大马士革和阿勒坡的两座主要机场后，10月25日凌晨，以军又从戈兰高地对叙利亚境内发动了空袭，摧毁了叙利亚的一座武器库，并造成多名叙利亚军人死伤。

以黎之间，目前双方的交火已达到了2006年以来的最高峰。黎巴嫩真主党不时用火箭武器和炮弹攻击黎巴嫩南部边境东部和中部地区的以色列军队据点，而以军则通过轰炸真主党武装据点进行报复。

由于战事升级，以色列已撤离了以黎边境的42个定居点。以色列总理内塔尼亚胡不得不抽身视察了以黎边境附近的以色列军队。他警告称：“如果真主党决定参战，将予以强烈打击和毁灭。”

中东美军也被卷了进来。美国国防部10月24日称，过去一周，美国及其盟国在伊拉克和叙利亚的部队至少遭到13次无人机和火箭弹袭击，造成24名美国军人受伤。

也门胡塞武装和伊拉克真主党旅均表示，如果美军介入巴以冲突，将继续袭击美军基地。美国政府官员认为，驻扎在伊拉克和叙利亚的3400名美军“过于脆弱”，应付不了未来可能遭遇的袭击。

对美国政府来说，最糟糕的情况还不是现在，而是阿拉伯世界的愤怒与日俱增。这可能让在中东的美国人陷入更大风险中。

以色列报复行动难抑制

阿拉伯世界的愤怒情绪美国难以抑制，但如果美国能抑制住以色列的愤怒情绪，或许美国也用不着制订大规模疏散计划了。

但众所周知，拜登政府与以色列的关系，远没有特朗普时期美国政府与以色列的关系那么好。

自去年12月内塔尼亚胡第4次组阁上台以来，拜登政府迟迟不邀请内塔尼亚胡访美。而传统上，以色列新政府成立后，总理通常会很快访美。

拜登曾对美国有线电视新闻网说，他在以色列有“其他联系人”，比如赫尔佐格总统。

内塔尼亚胡访美是在今年7月才实现的。而就在7月，拜登在评价内塔尼亚胡新内阁时还表示说：“这是我见过的以色列最极端的政府之一”。

拜登政府还公开批评过内塔尼亚胡政府有争议的司法改革法案，称重大改革必须有广泛的共识，以色列国会通过司改法案是“不幸的”。

此轮巴以冲突爆发后，拜登表达了对以色列的坚定支持，是不得不为之。

美以当下的这种微妙关系，可能已经反映到了以色列对美国主张的“欲拒还迎”上。比如，以色列一边表示应美国要求暂缓了对加沙地带的地面进攻，一边又不断声明已做好了地面进攻的准备，势将毁灭哈马斯。

种种迹象表明，拜登政府未必能够完全左右以色列的战争决策。

疏散计划恐引发大混乱

如果美国失去了在此轮巴以冲突中的斡旋能力，被迫启动大规模疏散计划，会怎么做？

美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比曾表示，美国政府将为试图离开以色列的美国公民及其直系亲属提供包机，每天至少4架次，同时会寻找通过陆路或海路撤离其公民的办法。在东地中海停留的两支美国航母舰队或许能帮上忙。

但涉及数十万人的撤离远没有那么简单，很可能超出了美国的能力范围。

2021年美国从阿富汗撤离是此前美国最大规模的疏散行动，虽然成功让至少12万人撤离了，但过程混乱不堪。

当时美国为撤离设置了10个中转站，但因为人数过于拥挤出现了一系列问题。位于卡塔尔首都多哈的乌代德空军基地是中转站之一，大约1.5万名阿富汗难民挤在这里的机库和帐篷里，结果出现了欺凌、公卫等各种各样的问题。

鉴别疏散人群的潜在危险分子也很困难。美国为阿富汗疏散计划提供了数百台生物识别筛查机，但由于缺少基本人口信息，许多鉴别无法进行。

美国今年5月从苏丹撤离时发生的情况同样糟糕。除撤离大使馆人员外，滞留在苏丹、有美国苏丹双重国籍的16000人基本没有被顾及。美国国务院只提供电话和线上帮助，告知什么线路安全、有哪些国家的车队通过，并让这些人“自行承担风险”。

过去在中东出现地缘危机时，美国通常都会关闭大使馆但不会撤离普通公民。在也门、叙利亚危机时都是如此。

这是美国在中东还有足够的威慑力和情报搜集能力、能够得到中东国家政府协助时采取的通常办法。

但如今情况已大为不同。中东地区与美以之间出现了五次中东战争以来最大的裂痕。如果美国真的不得不启动大规模撤离计划，一场大混乱恐怕难以避免。