雍正22：李卫当官：能干、耿直、骄纵、不同凡响

上一集我们讲到李卫到达云南之后，对盐政展开了大力的整顿。他缉拿私盐贩子，打毁了多处私盐井，改变私盐与官盐竞争的局面。其次，李卫还设法降低了官盐的价格，让老百姓买得起盐，同时官盐的价格下来了，私盐也就更加没有竞争力了。第三，作为雍正皇帝的得力干将，李卫深谙雍正的治理手段，就是追补盐课。前任官员有亏空的，一律令其补赔，比如前任盐道沈元佐亏空十一万九千余两白银，原云南巡抚甘国壁私自挪用盐课，李卫都让他们或者其儿子补赔。即便对于现任总督高其倬，李卫也毫不留情地指出他在盐务方面获利的具体数额，令其补赔。虽然李卫招商行盐的提议由于各种原因而未能在云南实际实施，就是云南此后仍然是官府专卖，但到雍正二年，云南盐务的亏空已经都追补到位，盐政进入了一个良性的运行阶段。

由于李卫政绩出色，雍正升任其为云南布政使，这是省级的官员了，负责掌管一省的财政和人事，但雍正仍让李卫兼理该省的盐政事务，可见对他在这方面工作的肯定。到雍正三年，李卫调任浙江巡抚，雍正五年又升任浙江总督，几年之间从一个郎中的闲职，成为真正意义上的上封疆大吏，这升官速度在清代可以说是火箭式飞升了，也成为雍正朝最受瞩目的官员之一。由于浙江是清代食盐的重要产区，所产的海盐行销浙、苏、皖、赣等省，也是地方政府的重要收入来源。而李卫在盐政方面又有经验，因此雍正让他在担任浙江督抚的同时兼理两浙盐务。李卫就继续发挥其在云南的经验，对浙江盐务进行了一系列的整顿，到雍正七年时，浙江盐政已经呈现出秩序井然的状态，后来清朝对两淮的盐政也进行改革，都是仿照李卫在浙江的做法来的，可见李卫当时在盐政的治理方面已经形成了一套系统完整的经验，给各地提供了模板，难怪雍正后来称赞他为“模范督抚”。

当然作为浙江的督抚，李卫不能只管理盐政，实际上他在浙省实行了诸多新政。比如浙江人口稠密，人均土地占有量少，李卫就决定开发玉环岛上的荒地。玉环岛是太平县和乐清县之间的一个岛，方圆七百多里。之前的地方官员由于岛屿临海，难以进行管理和防范，所以禁止百姓去岛上垦荒。李卫则进行了周密的安排，由官府负责维持地方秩序，并组织和招募百姓前去开垦。开垦之后所产的粮食税赋只能缴纳本色，而不能缴纳折色。本色，就是缴纳粮食本身，折色就是直接缴纳银钱。清代随着商品经济的发展，不少地方的税赋都不再缴纳本色而改为缴纳折色。李卫规定玉环岛只能缴纳本色，目的是为了杜绝粮食流往海外，保证产出的粮食销往省内，解决浙省粮食不足的问题。在李卫的经营和治理之下，到雍正朝后期，玉环岛已经成为一个产粮的基地，每年为国家增收租赋两万五千余石，而在沿海地区垦荒屯田，也让该岛被称为“海疆屏障”。

为了促进浙江的农业发展，李卫还整顿浙江沿海的海塘，修筑水利工程，防止海水倒灌淹没农田。修筑海塘可是大工程，需要大量的经费，虽然李卫的做法得到了雍正皇帝的支持，政府拨给了浙江大批的经费，但仍旧不能足抵工程的开支，李卫就开始在民间筹集资金，还迫使有钱的浙江官吏们捐资给家乡修筑海塘，在一定程度上减轻了政府和百姓的负担。水利工程的修建大大促进了农业生产，也让雍正皇帝看到了这一工程的必要性，后来决定由中央政府斥巨资在浙江修建牢固的石塘，就是石头海塘，以前李卫修的多是草塘或者柴塘，不够坚固。虽然这件事情由于雍正的突然去世而没有最终执行，但乾隆即位之后继承父志，让浙江海塘工程成为乾隆朝耗资最大的工程，后来修成的石塘也十分牢固，大大保障了老百姓的生产和生活，这都与李卫的影响无不关系。

此外，李卫还有一个最突出的政绩，或者说是他的拿手活儿，就是缉捕盗贼。雍正年间，江南地区盗贼横行，地方官都拿不出有效的解决办法。李卫到浙江之后，就命令捕快乔装打扮混入强盗窝里去，或者让归降过来的盗贼为官府传递情报，如此连续捣毁了多个强盗团伙。同时，李卫上书弹劾之前包庇盗贼的不法官员，让他们都受到应有的惩罚，也进一步打击了强盗团伙的嚣张态势气焰，让浙江的治安好了很多。雍正皇帝特别欣赏李卫的缉盗成效，随后将江苏七府五州的所有盗案都下令由李卫负责处理，还让其他地方官员向李卫学习。雍正曾对官员们说：“督抚中察究匪类，惟李卫为第一，尔当仿效之”，“朕之信任李卫，正在此等处（这里的此等处指的就是李卫在地方缉捕盗贼、维护治安、开垦荒地、整顿盐务等方面），嘉其明大体，能知地方利害也。汝等当效法之。”这也是李卫成为“模范督抚”的再一缘由了。

后来李卫又担任直隶总督，雍正十一年，李卫上疏劾步军统领鄂尔奇“坏法营私，紊制扰民”，就是他破坏国法、谋取私利，紊乱制度、侵扰百姓。要知道鄂尔奇可不是普通官员，他是我们前边讲过的最受雍正皇帝宠信的满洲重臣鄂尔泰的亲弟弟。此时鄂尔泰在内阁和军机处担任首领，是朝廷一等的重臣，所有满洲官员的马首，一般人绝不敢轻易得罪其家族势力，而李卫却一本把鄂尔泰的弟弟给参了。雍正对此事还是很重视的，命果亲王允礼负责调查，允礼而调查的结果是李卫所奏都是实情。雍正拿到这个调查结果之后，考虑良久，最终以鄂尔奇是重臣鄂尔泰的弟弟而赦免了他，但与此同时，雍正对李卫的耿直敢言也进行了奖励。后一做法，当然一方面是对李卫的表彰和安抚，另一方面其实也是从侧面对鄂尔泰兄弟的一种警告。

从这件事情上我们也可以看出李卫性格中不畏权贵的部分，正是这样的性格特质，让本身没有什么文化的李卫，却得到不少文人的好感或者说是钦佩。清代不少文人在笔记中都记载了李卫的轶事。比如袁枚就专门给李卫写了传，说他虽然不识字，公文奏章也都不自己看，而是让属下给他诵读，觉得哪里写得不好就当即命令他们修改，而他所命令修改的地方是每每都能点中要害，即便是儒者文官也不得不佩服他这一点，感慨说这真是天赋啊！

李卫另一个突出的性格特点就是骄纵。我们前边说了，李卫是练武出身，没啥文化，一生也总想当个武官，比如当初雍正命他担任浙江巡抚时，李卫就表示自己不想当巡抚，当个提督或者总兵这样的武职比较合适他。雍正七年，李卫的母亲去世了，李卫就再次上奏说，自己在这个世间已经没什么牵挂的了，请皇帝派他去西北军前效力，以圆他这个武将之梦。雍正都是反复劝慰李卫，说知道你有这个志向，但现在还不是你任武职或者上战场的时机，以后有机会一定派你去。就这样，李卫一辈子都任的是文职。但他的确和其他儒臣出身的文职官员不同，不大讲究礼法，也经常很骄纵，与很多官员同僚都不能相容。比如他参奏了鄂尔奇之后，与鄂尔泰兄弟的关系自然不好，而雍正重用的另一位地方官员田文镜与李卫之间也有矛盾。乾隆即位后就曾经说过，鄂尔泰、李卫、田文镜是皇考最为称许的三位大臣，但三个人之间彼此都有矛盾。《清人逸事》一书中记载，田文镜曾经弹劾李卫，但雍正不为所动，田文镜大概也觉得很尴尬，就想弥合与李卫的关系。恰逢李卫的母亲去世，田文镜就按照当时官场的惯例，派人送去重金吊唁，结果来人却被李卫赶了出去，说我母亲虽然去世了，也绝不饮小人一勺水也！还把田文镜的名帖扔进了厕所。

李卫参奏的人多，得罪的人也多，行事言语又不拘小节，引起不少人反感。雍正曾反复告诫李卫要戒骄戒躁，不要总是“以气凌人”。但李卫则表示，“臣本质愚戅（音壮），心直口快……从未惯粉饰虚词、言不由衷”。只可惜雍正在世时，欣赏李卫、重用李卫、也袒护李卫，一旦雍正去世，乾隆即位，一朝天子一朝臣，李卫的地位就没那么稳固了，这个等到乾隆时我再给大家细讲吧。