四川出台措施“真金白银”激励生态环境领域科技创新

9月27日，记者从四川省生态环境厅例行新闻发布会上获悉，《关于进一步加强生态环境科技创新的若干措施》已于日前正式印发。

作为四川省生态环境厅首份以科技创新能力提升为主题的措施文件，《措施》旨在进一步增强全省生态环境领域科技创新水平，激发科技创新活力，驱动科技高质量发展。

9月27日，四川省生态环境厅召开例行新闻发布会。

会上，省生态环境厅副厅长彭勇表示，《措施》计划通过调整优化结构、加大科技投入、组织科技攻关，激励生态环境领域科研人员进一步提升科研实力，积极推动实现减污降碳协同增效，“为筑牢长江黄河上游生态屏障和绿色低碳发展提供强有力的科技支撑，以高水平保护助推高质量发展。”彭勇表示道。

4方面11条举措

正向激励生态环境领域科技创新

事实上，就在9月22日召开的全省生态环境保护大会上，明确要健全美丽四川建设保障体系，打好法治、市场、科技、政策组合拳。

“眼下，在共同努力下，我省生态环境领域科技工作卓有成效，积极助力全省污染防治攻坚与生态环境保护工作。”发布会上，彭勇拿出了一组数据。

“十三五”以来，四川省生态环境厅坚持“引、聘、培”等多项举措并进，目前全省生态环境领域科技人员总数增加到1787人。组织相关单位成功申报并承担国、省科技计划项目100余项，2019年以来自筹资金组织科研课题100余项。组织创建省级环境保护重点实验室14个、工程技术中心11个，初步形成了以省级生态环保重点实验室和工程技术中心为依托的生态环保科研体系。

9月27日，四川省生态环境厅召开例行新闻发布会。

“虽然我省在生态环境领域取得了一批重要科研成果，积极助力了全省污染防治攻坚与环境治理工作，但科技创新能力不足仍是制约我省生态环境领域科技发展的核心问题。”据彭勇介绍，在此背景下出台的《措施》主要谋划了4个方面11条具体举措，正向激励生态环境领域科技创新。

首当其冲是要加强科技创新技术突破，包括支持基础研究和重点项目技术攻关、鼓励实施重大科技项目。

同时，强化科创平台载体建设，包括鼓励创建重点实验室和工程技术中心、强化与科研院所和高校合作力度、完善科研基础设施和科研仪器共享制度。

此外，完善科技成果转化机制，包括完善科技成果转化激励制度、鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。

值得注意的是，《措施》强调了要激发科研人才活力，包括培育引进优秀人才、加强人才创新站点建设、完善科研人才评价和培养机制、严格激励资金管理。

技术攻关、项目支持、人才引进……

五个方面全“真金白银”的激励

在《措施》中，“真金白银”的激励体现在各个领域。

例如，在技术攻关上，明确依托省级生态环境保护科技项目体系，省生态环境厅每年将安排不低于1000万元预算资金，持续开展生态环境领域基础研究和重点科技项目技术攻关。

同时，鼓励厅直属事业单位牵头承担生态环境领域国家级或省级重大科技专项和积极争取国家和省部级科学技术奖励，根据奖项级别不同，按照5万-100万元/项的科研经费标准予以后补助支持。

类似的，《措施》鼓励厅直属事业单位创建国家、省级重点实验室或工程技术中心，成功获批并完成验收后，分别按照国家级300万元、省级100万元科研经费标准予以后补助配套支持。

在人才培养下，《措施》鼓励厅直属事业单位培育引进优秀人才，每培养或新增引进一名全职两院院士、国家级科技领军人才，将在该单位每年度预算中专设100万元工作经费予以科研保障；培养或引进的优秀人才，按照新增一名国家级人才50万、省级人才30万科研经费标准予以后补助支持；鼓励青年科研人才广泛参与科技工作，属于科研单位的厅直属事业单位基本科研业务费用于资助青年科研人员的比例不得低于50%等。

此外，鼓励厅直属事业单位建设人才创新站点，按照级别不同，成功获批的将按照10万—50万元/个的科研经费标准予以后补助支持。

“科技支撑深入打好污染防治攻坚战，是党和政府赋予生态环境科研机构的职能职责，也是我们的初心和使命。”发布会上，四川省生态环境科学研究院院长史鸿乐透露，下一步，省环科院将从加大科技攻关力度、推动生态环境科技成果转化、加强高能级科研平台建设、深入开展科技服务着手，为全省生态环境持续改善贡献科技力量。

将整合省内生态环境领域科研力量和资源

构建跨学科的科技创新体系

整体上看，《措施》除新增科研经费后补助机制外，还重视科创平台建设、支持科技成果转化、壮大科研人才队伍。具体到落地落实上，据生态环境厅科技与财务处副处长文芒介绍，正计划整合省内生态环境领域科研力量和资源，鼓励厅直属事业单位与科研院所和高等院校深度合作，以厅直属事业单位为依托，构建跨学科的“政府—科研院校—相关企业”政产学研用相结合的科技创新体系。

“同时还谋划仪器设备共用、数据资源共享机制。”文芒补充道，以此提高科技资源利用效率，并探索对社会机构提供仪器使用、数据监测等多层次开放的有偿服务机制等。

事实上，良好的科研生态能够激发人潜心研究，勇闯“无人区”。

对此，省生态环境厅将依托《措施》，鼓励相关直属单位敢做科研、肯做科研、做好科研，主动结合自身工作实际，谋划科技管理相关政策和制度，在利用好现有科研仪器设备、主动提升自身科研能力、进一步提高单位科技产出等方面精准发力。

“我们鼓励属于科研单位的厅直属事业单位建立健全科技成果转化管理制度，鼓励科研人员按照科技成果转化相关政策、管理办法及审批程序，积极转化科技成果，合理增加收入。”文芒补充道。