美军一把手换人，创下多个“首次”，或强化围堵中国？

9月底，美国参议院最终以83票赞成、11票反对的结果，批准了对 查尔斯•昆顿•布朗

担任下一任美国 参谋长联席会议主席 的任命。布朗成为继 科林•鲍威尔之后，美军历史上第二位担任 参联会主席 的黑人。他在9月30日接替退休的米利陆军上将，与国防部长奥斯汀共同创造五角大楼最高军职和文职领导人均由黑人担任的历史。

布朗在美国军史创下多个“首次”：他是美国太平洋空军司令部首位黑人司令、第一位黑人空军参谋长，也是美国所有军种中第一位 非洲裔军种最高长官。此外，这也是近20年以来，首次由美国空军军官出任 参联会主席 职位。

布朗虽为美空军四星上将，却出身于传统陆军家庭。爷爷曾参加过二战；其父为陆军上校，曾参加过越南战争。布朗年轻时从军愿望不强，而是在就读得克萨斯理工大学 时 受父亲影响参加了 后备军官 训练团。布朗曾作为F-16战机飞行员，在韩国群山基地驻扎一年半。后来，他又在美国空军指挥参谋 学院、武装部队 参谋学院 进修。

在担任驻 韩国空军基地 战斗机联队 和 驻意大利 空军基地 战斗机联队的指挥官之前，布朗曾在美国中央司令部和五角大楼工作。2015年，布朗担任 美军 中央空军司令部 司令，并于2016年升任 美军中央司令部 副司令。2018年夏天，他出任太平洋 空军司令部司令，2020年，经前总统特朗普提名并在参议院全票通过，出任美 空军参谋长。

自从美国前总统特朗普将美军事战略 从反恐转向大国竞争后，美国政坛、战略界和军界不断渲染“中国威胁”，拜登政府更是将中国定义为“持续紧迫的威胁”，强调只有中国拥有挑战美国全球霸权的实力和意愿。在如此僵硬的政治气氛中，只有那些坚持“政治正确”的美军将领才会得到提拔，这意味着布朗必须坚定地执行遏华制华路线。

美国政治新闻网称，布朗是大国竞争战略的坚定拥趸和政策执行者。这也是布朗受到特朗普青睐被选为空军参谋长、进而被拜登看上出任参联会主席的重要原因。

2020年8月，布朗出任美国空军参谋长后，立即在美空军内部颁发《要么加速变革、要么失败》的小册子，强调美国空军面临的最紧迫挑战来自中国，美国曾无与伦比的空中主导权不能再视为理所当然，美空军必须立即采取行动进行变革。他在小册子中声称，“竞争对手，特别是中国，已经并将持续积极努力，否定美国长期的作战优势，挑战美国的利益和地缘政治地位。”

2022年7月，布朗在接受美国有线电视新闻网专访时声称，过去30年美国对中东地区的关注是以牺牲与中国的战略竞争为代价的，如果美国不能迅速应对不断变化的挑战，他担心未来将遭遇失败。今年7月，布朗在出席国会听证会时，直截了当地指出，印太战区与欧洲战区存在很大差别。印太战区对美军构成更大挑战。

美国《防务新闻》网称，在领导美空军的两年半时间里，布朗试图迅速重塑其结构，淘汰不适合未来战争的陈旧过时战机，并改变美空军为可能的对华战争做准备的方式。比如，他强烈主张退役上世纪70年代研的A-10攻击机，坚定推进F-35战机的快速扩产和装备部队，并大力推进下一代空优 战斗机的研发。

更为关键的是，当前备受美空军推崇 并作为未来在 大国竞争对抗中使用的 “敏捷战斗运用”作战概念，与布朗有很大关系。根据该概念，美国空军希望能以小分队的形式，灵活地部署作战机，以减少对大型基地的依赖，增强机队的抗损性，并实现分布式打击。布朗在担任美国太平洋空军 司令部司令 期间，大力推动试验该作战概念，担任 空军参谋长 后更是在本军种大力推广。

美国媒体以及多名美军 退役高级将领 认为，布朗之所以能被选中担任参联会 主席，其曾经担任太平洋 空军司令部司令  这一关键职位加分不少，因为这意味着布朗非常熟悉印太战区的情况，而且一直在筹划如何应对“中国威胁和挑战”。预计布朗上任后，作为美总统最高军事顾问的他 将协助 美防长奥斯汀 进一步加大向亚太地区的军事资源投入，持续围堵中国。