美印牵头在搞抗衡中国新动作，是“大买卖”还是“画大饼”？

二十国集团领导人新德里峰会9月10日落幕后，国际舆论围绕美印试图打造一条“现代香料之路”、并以此挤压或替代中国“一带一路”的议论持续不断。美国、印度、沙特和欧洲多国领导人在峰会期间的一场边会上签署谅解备忘录，宣布将共建“印度—中东—欧洲经济走廊”（简称“印欧经济走廊”）。


印欧经济走廊正式提出后，《环球时报》记者梳理了国际上的种种议论。一个集中的说法是，该项目是美国全球围堵中国的战略组成部分之一。英国皇家国际事务研究所中东与北非项目学者艾哈迈德•阿卜杜认为，拜登希望通过该走廊项目促进沙特与以色列进一步和解，以此遏制伊朗和中国在中东不断扩大的影响力。此外，美国还想通过该走廊加强印度—阿联酋—以色列—美国组成的“中东新四方”机制和七国集团领导下的“全球基础设施和投资伙伴关系”，以此来对抗中国的“一带一路”倡议。


据美国白宫网站介绍，“印欧经济走廊”项目包括“两廊一路一网”：连接印度和波斯湾的东部走廊，连接中东与欧洲的北部走廊，“一路”是连接沙特、阿联酋、约旦、以色列等中东国家的铁路，“一网”是连接印度与中东、中东与欧洲的跨境陆海联运网。在“印欧经济走廊”框架内，参建各方还将铺设电缆和数字光缆。


如果这条“现代香料之路”建成，覆盖地区经济规模将占世界经济总量的一半，人口占全球的40%。总部设在美国的“中东观察”网站刊文称，该走廊表明美国想打造一个“一带一路”的替代方案，并迫使中东国家和印度作出“非此即彼的选择”。美国的目标是改变海湾地区的发展轨迹，通过将印度纳入地缘政治和经济的新组合，削弱中国的影响力，改变“美国主导安全、中国主导经济”的双重结构。


拜登称这个由美印牵头、中东和欧洲国家参与的项目是个“大买卖”，是此前美国提出的中东铁路网项目的扩展版。


不少印度媒体关注的是印度积极参与，并想借此实现大国梦想。印度《德干先驱报》近日刊发印度金达尔全球大学副教授甘贾•辛格写的评论文章，他认为，印度想通过这个已经酝酿了两年半的走廊项目置身于全球互联互通的版图上。印度选择了在中国10月份举办“一带一路”第三届高峰论坛之前宣布该项目，而且想在未来60天内制定出行动计划，吸引更多国家加入。


国际舆论对参与印欧经济走廊的中东和欧洲国家出于什么考量，以及该项目面临的挑战也有特别的解读，如“中东国家希望借此在中美竞争中增强独立性，获得利益最大化”“该走廊是一个影响力交叉点的项目，可以让欧洲在多极化的中东发挥作用。”


谈及印欧经济走廊面临的挑战，印度《商业在线》刊文列出三大挑战：第一个也是最重要的挑战是融资难，该问题预计将在未来两个月内有所进展。融资难题还在于过度依赖私营部门的投资，但私人投资者可能会在核算成本后望而却步。第二个挑战是建设跨国铁路、公路和港口需要高水平的协调与规划。第三个挑战是该走廊经过约旦和以色列，将面对潜在的地缘政治挑战，需要经济和外交策略的微妙平衡。


作为印欧经济走廊背后主要推动者的美国，预计会主导印欧经济走廊的规划与操作，并提供部分融资。相关报道称，拜登将对“印欧经济走廊”的投资描述为“改变游戏规则的投资”，该计划目前通过赠款、联邦融资和私营部门投资筹集了300亿美元。不过，美国政府债务状况严峻，此前提出的诸多对外投资项目都难以落实。如果完全依赖海湾国家投资，无疑将引发这些国家的不满。


还有专家认为，“印欧经济走廊”的参与国同床异梦，政治炒作高于经济价值。有分析称，对印度来说，打造该走廊的目的是寻求经伊朗通往俄罗斯南北运输走廊的替代路线。对沙特和阿联酋来说，该走廊吻合两国更广泛的经济多元化计划和制定更加独立的外交政策努力。不过，作为该走廊的中心节点，约旦一直保持沉默，以避免内部一些势力对本国与以色列做生意作出强烈反对，而这会让走廊前景进一步复杂化。该走廊基础设施建设是另一个障碍，如一些中东国家的铁路系统老旧，需要改造。


中国现代国际关系研究院南亚研究所执行所长楼春豪告诉《环球时报》记者，印度之前有过很多对冲“一带一路”的倡议，包括“季风计划”以及同日本联手提出的“亚非增长走廊”等，目前看进度都明显慢于预期。对中国而言，如果印欧经济走廊能推进，会给我们带来一定的竞争，特别是涉及中东地区港口的项目。但他相信，中国倡导共商共建共享，所以也可以从印欧经济走廊中找到合作空间。埃及外事委员会委员、《金字塔报》专栏作家贾巴勒认为，如果该项目的初衷是为了对抗中国、实现美国的自由繁荣，那么它是不可能实现的，只能是画饼充饥。