江小涓：电商带动国内实体经济长链条、大体量发展

9月2日，在2023中国电子商务大会上，中国工业经济学会会长、中国社科院大学教授、国务院原副秘书长江小涓在演讲中表示，我国电商的作用不仅仅是电商自己的发展，还对我国整体产业发展发挥了特别重要的带动作用。在中国市场，由于中国制造业门类齐全、产业链长，且中小企业集群密集，电子商务的发展带动了国内实体经济长链条、大体量的发展。

江小涓介绍，近年来我国的国际电子商务发展很迅速，今年上半年增长速度超过了16%。电子商务通过数字技术优化国际交易和生产流程，降低交易和生产成本，优化供需匹配，高效配置各类跨境资源，为我国对外贸易和跨国资金双向流动发挥了重要的作用。但我国电商的作用不仅仅是电商自己的发展，它还对我国整体产业发展发挥了特别重要的带动作用。她表示，电子商务后续产业链的延续，要看国内有没有可以延续的实体经济的存在。可以想象，如果在一个经济体中电商所针对的中小企业数量不够多、体量不够大，这个国家的电商平台对本国产业的带动作用就会受到限制。但中国是一个国内中小企业集群特别密集的国家，所以电子商务的发展还带动了国内实体经济长链条、大体量的发展。

她表示，电子商务的带动作用发挥的主要途径有五种：可以创新贸易模式，降低交易成本，促进对外贸易持续发展；要增加买家黏性，推出新品，在快消品增长的时代能获得增长的机遇；要能带动店家不用实体落地就能出海，开拓海外市场，这主要是利用一些大的跨国平台支撑做到的；此外，线下、线上结合，延伸产业链条，带动中小企业全球发展，双循环式的发展；以及利用智能技术扩展服务能力。

江小涓指出，线上和线下不是替代关系，实际上，线上经常是探求到了新的潜在需求，通过制造最符合这种潜在需求的商品，在消费者热度持续的期限内以极快的速度抵达消费者，用这种方式挖掘了新的消费需求，而不是把线下的现成需求挪到线上来完成。

她同时表示，由于电商模式速变，海量新品不断上线，给政府的治理模式带来挑战。首先，多环节、跨区域的交易会增加监管的难度。其次，违规手段多元化。比如违规商品有假货，有高仿货，还有所谓的电商专供货，这些都增加了监管治理的难度。最后是网络贸易失信。现在进出口企业平台体系中，从商品造假开始向信用造假领域延伸，虚假评论、刷单、违规账号关联等已成为网络贸易失信的主要特征，对政府线下监管带来新的挑战——由于需要监管的问题复杂且速变，政府监管的能力和手段难以跟上。现阶段，平台自我治理是维系全球电子商务秩序的重要措施。